缅甸克伦邦萨尔温江和平公园。锯Doo Plout Soe / KESAN

保护

在缅甸的紧张局势中,一个本土的和平公园诞生了

长期以来,缅甸东部的克伦人一直为在自己的土地上获得自治而斗争。在一个大胆的举动中,他们将一个战区变成了一个保护区域,以尊重他们的文化传统,并寻求拯救萨尔温江,世界上最后的自由流动的国际河流之一。

在缅甸,和平是一种罕见的商品。这个国家被种族纠纷撕裂,被军事统治者蹂躏,数百万人因冲突而流离失所。但在该国与泰国接壤的偏远东部森林茂密的山区,当地的克伦人已经把一个战区变成了一个和平公园,中心是世界上最后一条自由流动的国际河流——萨尔温江。

萨尔温江和平公园被称赞为保护动物的典范,它较少利用西方科学,而更多地利用民族文化传统,如采集野生食物、狩猎禁忌和森林友好型农业。在识别中,高盛环境奖本周,这个奖项被授予了该公园的主席兼创始人吴登华(Paul Sein Twa)。吴登华称这个奖项是“土著民族自决和自然与文化遗产的社区保护”。

但是,盛和建立了它的朴槿惠和克伦自治政府仍然没有得到缅甸的承认和排斥——本月民主偶像昂山素季再次当选为该国的文官领袖后,这种情况没有改变。

克伦人长期以来一直寻求在缅甸这个以前被称为Burma的国家内自治。自1948年从英国独立以来,经过几十年的冲突,他们在克伦民族联盟(KNU)的领导人有效地管理了克伦邦的大片地区,并强烈强调环境目标。克伦族联盟武装部队和缅甸政府之间的停火协议自2012年开始生效。通过阻止该国长期军事领导人接管他们的土地用于伐木、采矿、橡胶种植园、高速公路和水坝的努力,他们确保了这个国家保持了全国最高的森林覆盖率,在74%

萨尔温江公园森林的控制权主要掌握在按照传统法律经营的村庄手中。

由克伦民族联盟于两年前建立的和平公园,是他们生态自决皇冠上的一颗宝石。它的面积几乎是约塞米蒂国家公园的两倍,森林的控制权主要掌握在按照传统法律运作的村庄手中。

大部分的保护策略和和平公园计划的起源来自盛环球航空公司和一群积极分子19年前创立了凯伦环境和社会行动网络(KESAN),目的是保护环境和缅甸克伦族人的文化。

Paul Sein Twa,萨尔温市和平公园主席,2020年高盛环境奖得主。

Paul Sein Twa,萨尔温市和平公园主席,2020年高盛环境奖得主。高盛环境奖

“我们大多数人都是受冲突影响的年轻学生,”吴登华(Sein Twa)说。“我们目睹了我们领土的破坏,我们有动机保护我们的社区,我们的环境和我们的生活方式。我们希望通过对土地和自然环境的管理来重振传统做法,”他在接受采访时说360年耶鲁大学环境

最初,这意味着调查非法采伐,在克伦人控制的领土内建立小型保护区,为因与政府的战争而流离失所的人们建立社区森林。2012年,中央政府和克伦民族联盟达成了停火协议,这不仅带来了新的保护机会,也带来了新的威胁。“这为外部投资者攫取土地打开了一扇大门,”盛Twa表示。“伐木工、淘金者和水电工程师,包括来自中国和泰国的人,在政府中军方的支持下,想要进入我们的土地。”

他说,就在那时,他和他在克山的朋友们产生了建立一个和平公园的想法。“我们看到了威胁的规模,并决定我们不能再只保护小区域(作为自然保护区或社区森林)。我们需要在景观尺度上工作,以保护我们祖先的森林、山脉和河流。但我们也希望基于我们的传统,采取一种自下而上的土著方式来进行保护。”

因此,吴登华和他的团队没有邀请外国专家来建造一个西方风格的国家公园,而是在穆特劳区(Mutraw)森林覆盖的山峦上的348个村庄举行了会议。穆特劳区有大约7万人口。慢慢地,他们为公园起草了一份详细的章程,承诺保护“被视为祖传领地的土地的生态和文化完整性”。经过全民公投后,该计划获得了75%的支持,于2018年12月启动。四个月后,在日武能村(Day Bu Noh)举行的全公园大会上,社区代表当选,他们构成了公园执政委员会的多数成员。

萨尔温江和平公园管理委员会的Naw Knyaw Paw在公园全体大会上解释了该公园的创始章程。

萨尔温江和平公园管理委员会的Naw Knyaw Paw在公园全体大会上解释了该公园的创始章程。KESAN

在KNU森林护林员的支持和挪威雨林信托基金的资助下,社区现在绘制了公园的地图,划定了社区所有权,并记录了其生物多样性。188金博网注册就送188它包含27个社区森林和3个野生动物保护区,但它的140万英亩土地中的大部分是在132个传统土地持有范围内,按照克伦人的土地使用传统,结合了文化、精神和保护,被称为kaw。

kaw体系是由大多数克伦人的万物有灵论信仰所支撑的。它把土地划分为圣地、墓地、防护林、轮作旱地、森林花园、果园、低地稻田等类别。它还“保持着一些禁忌,比如在哪里和什么地方可以狩猎,人们可以在哪里种植庄稼,”盛Twa说。“和平公园70%到80%的地方都在公有kaw的管理之下。”

牛津大学(Oxford University)的地理学家肖纳•龙(Shona Loong)一直在研究克伦邦的治理问题,他说,这是一个勇敢的权力下放给仍处于国家军队不断威胁之下的反叛邦政府。“我还没有在其他叛乱组织中遇到过这样的情况。”

在精神上,kaw是在一个由世袭的男性精神领袖组成的神职人员的控制之下,他们“与守护神沟通”,Sein Twa说。但实际上,这些牧师的工作是按照他们在村委会会议厅里作出的民主决定进行的。“我们有集体领导,”他说。“在我们看来,我们是这片土地的守护者。我们不拥有它;我们会照顾好它。”

在克伦族制度下,家庭被分配土地种植作物,但必须每年迁移,让森林恢复。

该地区长期的社会活动家、总部设在加州的反水坝非政府组织国际河流运动的主管派迪特斯(Pai Deetes)说,卡瓦河体系和克伦人一样古老,但和平公园的章程是其规则第一次被正式编成法典并记录下来。尽管有男性精神领袖,但女性是经常在心里她说:“我们要保护村庄决策,以及维护包括农业在内的文化和工艺传统。”“萨尔温江和平公园是我见过的最民主的政府程序之一。来自村民、农民、妇女和青年的公众参与令人惊叹。每个人都参与其中,甚至包括孩子。他们是在学校里学的。”

在kaw制度下,农民通常实行轮作耕作。Sein Twa说,每个家庭都被分配了森林土地,他们可以把这些土地开垦出来种庄稼,他们每年都会迁移,让森林恢复。“10年后,他们可以回来。但他们只能这样做两次。之后,另一个家庭就会接管。他说,这个体系既保护了森林,又“阻止了任何个人拥有土地的想法”。

萨尔温江和平公园位于缅甸与泰国边境附近的克伦邦。

萨尔温江和平公园位于缅甸与泰国边境附近的克伦邦。360年耶鲁大学环境

热带森林的轮作耕作经常被自然资源保护者贬低为“刀耕火种”,并被指责为森林砍伐的主要原因。但许多生态学家现在认为这是一种可持续的森林耕作方式。当然,缅甸东部的克伦人几个世纪以来的kaw种植已经成功地保护了东南亚仅存的荒野之一,那里拥有丰富的全球重要物种。

2017年,KESAN开展了一项由世界野生动物基金会(WWF)资助的利用相机捕捉的调查。调查发现,老虎、豹、大象、黑熊和马来熊、野牛、白肢野牛、叶猴和亚洲野狗等17种濒危哺乳动物生活在和平公园及其周围。该研究的作者得出的结论“克伦人的管理,包括社会继承的禁忌,保护濒危物种免受狩猎,是该地区生物多样性持续存在的直接原因。”188金博网注册就送188

除了成为拯救东南亚大陆一些最重要热带雨林的关键工具外,和平公园还是另一场保护战争的中心——确保萨尔温江继续保持畅通无阻的状态。这条河流发源于中国西藏,流经泰国和缅甸,全长1750英里,最后流入印度洋,是该地区最后一条主要的自由流动河流。它经受住了许多大坝计划的考验。

迪厄斯说,在缅甸,目前最大的威胁是拟议中的哈吉水电站大坝,这是一个由缅甸政府与中国国有大坝建设巨头中国水电联合计划的26亿美元项目,目的是向邻国泰国供电。该项目于1998年首次提出,并在克伦邦的一系列急流上进行建设计划在2007年开始

克伦族成员记录公园内祖先的土地边界。

克伦族成员记录公园内祖先的土地边界。KESAN

从那以后,缅甸军方占领了这个大坝项目。但克伦人的反对声浪,加上国际社会要求保护萨尔温江的压力,迄今为止已经阻止了建设,该遗址现在也位于和平公园内。“2018年初,大约2000人被军方赶出该地区,”盛Twa说。“他们还住在寺庙里,因为他们不敢回家。在冲突中,吴登盛最亲密的同事之一、野生动物研究员、社区领袖、和平公园创始人Saw O Moo被枪杀在社区森林里。

据KESAN活动人士Hsa Moo说,和平公园内总共有大约60个军事营地。许多地区由途经卡乌地区的公路相连。“人们试图在那些杀害亲属、烧毁家园的人的阴影下耕作,”她最近写的。今年早些时候,另一位社区领导人看到了Thet Mee,被士兵杀死穿过公园里的军用公路后。与此同时,KNU说士兵们摧毁了在公路上设立了几个新冠病毒筛查站。


和平公园及其本土保护技术的命运,可能最终取决于缅甸混乱政治的结果。2016年,军方领导人允许举行选举,结果产生了一个由国际知名的人权领袖、诺贝尔奖得主昂山素季(Suu Kyi)及其领导的准文职政府。昂山素季领导的是她领导的全国民主联盟(National League for Democracy)。

“总有一天,国家政府必须改变其政策来保护土著人民的权利,”Sein Twa说。

但军方继续控制着这个国家。2017年,它负责了一场大规模的安全清扫行动,包括放火烧毁该国北部被穆斯林少数民族罗兴亚人占领的数百个村庄近100万人逃离邻近的孟加拉国。昂山素季作为人权捍卫者的国际声誉受到了严重损害,尽管她与其他少数民族,如克伦人的停火协议大体上仍在继续,但她的政府未能在和平谈判上取得实质性进展。

2018年,昂山素季的政府通过了一项空置的土地法,让农村社区有机会申请他们的土地权利得到承认。但是它被限制了,不承认kaw系统,只给社区六个月的时间注册。“法律仍然赋予国家从人民手中——以及从大自然手中——攫取土地的最终权力,”盛Twa说。“这确实是一种消除我们社区现有的所有传统土地使用权的方式。所以我们告诉我们的人什么都不要做。”

在11月8日举行的最近一次大选中,克伦族、克钦族、卡亚族、钦族和孟族五个少数民族组成了一个统一战线党,其纲领是修改缅甸宪法,建立一个联邦政府体系,赋予人民更大的自治权。但他们未能赢得许多席位在新议会中,昂山素季获得连任。

一位卡伦妇女在公园里用传统的渔网捕鱼。

一位卡伦妇女在公园里用传统的渔网捕鱼。KESAN

尽管在自决和土地权问题上存在僵局,但克伦族的自然资源保护主义者仍与国民政府的非军事部门保持着非正式联系,并希望和平的结果。“我们不和他们谈判。现在还不是时候。”“但我们有议会渠道,我们在会议上会见森林官员。”

其他人也看到了缅甸通往和平的绿色道路。非政府组织“国际警报”(International Alert)的斯蒂芬·格雷(Stephen Gray)在为英国政府国际发展部撰写的2019年报告中表示,写了“林业管理为该国提供了一个建设和平的机会”。它“提供了一个机会,通过推动较小的、可扩展的、由卡伦领导的自然资源管理计划,而不是大规模的开发或保护项目,来认识少数民族的权利、实践和治理责任。”

吴登华(Sein Twa)用另一种方式表达了这一点。“总有一天,国家政府必须改变其政策,以保护土著人民的权利。它将会发生。但我们不能坐等。我们会让它实现的。”

更正,2020年12月4日:这篇文章的早期版本错误地拼错了牛津大学地理学家肖娜·龙的姓氏。是龙,不是鲁玛。