德国的可再生能源市场正在从小规模的设施转移到较大的运营,例如这个位于勃兰登堡的70.8兆瓦光伏公园。

德国的可再生能源市场正在从小规模的设施转移到较大的运营,例如这个位于勃兰登堡的70.8兆瓦光伏公园。肖恩·盖洛普/盖蒂图像

随着补贴的减弱,市场力量推动了可再生能源的增长

在全球范围内,关于新电力设施的竞争竞标正变得越来越普遍,现在许多国家 /地区的风能与化石燃料达到了均衡。但是,可再生能源拍卖的兴起带来了风险,包括消除较小的绿色能源生产商。

太阳能电池板覆盖了美因茨警察总部的倾斜屋顶,这是一个风景如画的莱茵河城市,最著名的居民是印刷机的发明家古腾堡。该电台的屋顶光伏系统是在10年前安装的,由Urstrom EG运营,EG是数百名驱动德国可再生能源革命的公民合作社之一。“这是我们的第一个项目,”退休软件开发人员的厄斯特罗姆(Urstrom)的克劳斯·格里格(Klaus Grieger)说。

引入政府激励措施,例如1990年代的饲养税率,允许Urstrom等公民合作社投资于风力涡轮机和小型太阳能设施,这些设施现在点缀在美因茨周围的葡萄酒种植地区。根据关税政策,可再生能源生产商可以以20年来保证的市场价格出售电力,这是一项补贴计划,该计划在该国跳上了可再生能源,并在整个欧洲被复制。这共享可再生能源在德国的电力消耗量从1990年不到5%2017年近37%,大部分能量是公民拥有或经营。

现在,激励措施系统正在发生变化,随着德国的可再生能源行业。在减少电费账单的压力下 - 德国消费者支付总计“可再生附加费”250亿每年欧元 - 并且为了承认技术成本下降,德国最近从固定的关税转换为推出风能和太阳能项目以进行竞争性竞标。此举使公民合作社感到不安,这很难在公开市场上与大公司竞争。但这对消费者来说是个好消息。去年下半年拍卖会产生太阳能和风价低于每千瓦时5美分,与化石燃料生成的电力的成本相媲美。新海上风的价格被称为“零补贴”可再生能力。

据估计,从2017年到2022年,预计将增加的可再生能源容量将由拍卖驱动。

德国的转换是太阳能和风能产生方式的广泛转变的一部分,有可能通过增加竞争,降低成本和扩大部署来加速能源过渡。但这也在摇晃可再生能源行业,通常为更大的玩家的优势。

从英国到墨西哥,再到德国和摩洛哥的国家 /地区部分或完全从饲料关税转换为基于市场的竞争竞标。六十七根据国际可再生​​能源局(IRENA)的数据,到2017年初,各国制定了可续签的招标政策,高于2009年的9个。国际能源局估计预计将在2017 - 22年增加的可再生能源容量的几乎一半将由拍卖驱动。对于许多人来说,这种转变标志着该部门的成熟。

艾琳娜(Irena)的计划官员迪拉·哈维拉(Diala Hawila)说:“随着行业的发展,政府对政府提供的支持级别的质疑是:让市场告诉您。”

在过去的一年中,市场发现的是创纪录的可再生价格,这是技术成本下降(尤其是太阳能),市场渗透率不断增长以及中度到大型行业参与者的结果。例如,在阿布扎比,智利,墨西哥和沙特阿拉伯的拍卖中,太阳能PV价格下跌至每千瓦时3美分。化石燃料动力目前为5至17美分。哈维拉说:“虽然认为这些低廉的价格可以在任何地方复制。”但他们表明,全球可再生能源正在与石油,煤炭和核电接近电网均等。

在2010年至2017年之间,可再生能源产生的电力成本在全球范围内暴跌,比化石燃料生成的电力(以绿色带显示)等于或便宜。

在2010年至2017年之间,可再生能源产生的电力成本在全球范围内暴跌,比化石燃料生成的电力(以绿色带显示)等于或便宜。艾琳娜

这对于减少世界碳排放至关重要:廉价,无补贴的可再生能源为各国提供了从化石燃料能源转移的坚实经济理由。基于联合国环境的可再生能源政策网络Ren21执行秘书RANA ADIB说,拍卖在这项革命中发挥了作用。程序。

然而,基于市场的系统有其缺点,导致许多人的过渡国家。积极的竞争可能会导致不切实际的低价竞标,而这些竞争不会属于实际项目,这是从现在起几年后才知道的。降低价格的动力是赢得了在培养可再生能源早期阶段发挥作用的小玩家。社区能源团体发现很难在新的可再生市场中竞争,这对于像中国或印度这样几乎没有任何此类合作社的国家而言并不是一个问题,但在德国是一个主要问题。随着全球球员的崛起,可再生能源开发商也在巩固,而本地较小的球员在日本等国家 /地区破产。Hawila说:“竞争对部署是有益的,但最终可能会挤压该行业。”

这种压缩在印度很明显,在过去的一年中,转向拍卖行业激怒了风力行业,近期是最低水平的最低水平之一。放缓归因于州际传输费用的混乱以及第一拍拍卖的低价(几乎是先前关税的一半)导致几个州试图回避在较旧的,更昂贵的进料关税下委托的现有项目。停滞的供应链中有连锁反应,许多国内制造商倒闭了。同时,开发人员已开始合并随着竞争的加剧。

对于德国的大型太阳能项目,当地合作社可能必须合并才能进行拍卖。

尽管如此,行业领导者仍预计,今年的价格将稳定,产能将再次扩大,超过未来几年的常规能源。“他们现在尽可能地挤出了[价格],” Arunabha Ghosh同意能源,环境和水理事会。他说,监管确定性(例如保证的电力购买协议)现在对于吸引印度可再生部门需求的机构投资至关重要。他认为,较小的玩家最终将在更加分散的可再生能源产生中发挥作用。他指出,与欧洲国家不同,印度没有面对现任行业的政治反对,“因为能源系统仍在增长,并且每个人都有占有市场的空间,” Ghosh说。


当然,现任工业肯定是在德国莱茵兰 - 帕拉特州首都美因茨及其周围的能源合作社成员的心中。这里的许多人认为,新规定,包括增加可再生能力的上限,是按照煤炭和核工业的要求提出的,这些煤炭和核行业仍在该国部分地区雇用数千人。另一方面,这个西方国家散布着风力涡轮机和太阳能光伏阵列,许多阵列由村庄,市政当局和合作社安装和运行。可再生能源在农村出埃及记的时候在这里创造了工作,并提高了公民预算。合作社繁荣了。例如,Urstrom EG Energ合作社在2005年设立了首个装置,其关税为每千瓦时54美分,保证到2025年;到2017年,Urstrom拥有11个光伏设施和等待投资者的名单。

现在,由200人组成的合作社正在重新评估其状况。厄斯特罗姆的格里格说,对于大型太阳能项目,合作社可能必须合并才能进行拍卖。一个更有可能的解决方案:较小的项目,这些项目在现场或本地使用电力。该集团还计划进入风能市场,但放弃了这个想法:鉴于他们面临输给大型公司的可能性,因此无法投资投标所需的资源。格里格说:“风力将不再是本地人。”

印度中西部印度州马哈拉施特拉邦的风力涡轮机。

印度中西部印度州马哈拉施特拉邦的风力涡轮机。路虎我们的星球/Flickr

专家们认为,德国的新市场方法正在倾向于集中可再生能源的产生。德国人的亚历山大·克内贝尔(Alexander Knebel可再生能源机构,一个行业团体。像许多其他人一样,他认为在该国某些地区反对风力涡轮机的反对时,当地的参与至关重要。克尼贝尔说:“在人民手中,积极参与和可再生能源工厂的所有权对于继续高度认可能源过渡至关重要。”

并非每个人都同意强调当地人的重视。能量智囊团​​的Fabian JoasAgora Energiewende认为“只有专业人士”会留在一个成熟的市场上是很自然的。尽管如此,他说:“完全没有补贴的投资很冒险,”他说,作为一个国家,您只希望拥有您的能源资产的硬核金融投资者吗?在德国,答案是否定的。”他补充说:“将需要继续使用稳定收入的机制,以使游戏中的资本成本降低和中型玩家。”

Irena的Hawila说,各国可以并且应该将政策或修补剂与拍卖设计混合在一起,以实现超出成本的目标,例如位置或当地内容。那已经在发生。一些国家正在免除一些较小的项目的竞争。像南非这样的其他人要求在风和太阳能项目中拥有一定比例的国内所有权和当地就业。墨西哥调整了其拍卖系统,以创造社区项目的空间。专家说,这种政策实验对于现在驱动可再生能源与技术创新一样至关重要。

Ren21的Adib说,尽管面临挑战,但“我们正在看到可再生发电的重大转变”。去年,可再生能源占据了电网的新增加。这笔投资的大部分是在中国,但是即使在佛得角,卢旺达和马歇尔群岛等小国,可再生能源的份额也在增长。Adib说:“我们需要以这些动态为基础,并利用较低的成本和市场方法来扩大过渡。”

更正,2018年6月12日:本文的较早版本提到丹麦的风法规,比德国不那么严格。它应该指的是太阳法规。