2018年,在密歇根州迪尔伯恩的装配线上,一辆福特F-150卡车。

2018年,在密歇根州迪尔伯恩的装配线上,一辆福特F-150卡车。美联社照片/卡洛斯奥索里奥

的意见

尽管行业请求,白宫停止了燃料经济的进展

在其反向监管热情中,特朗普政府正在迁移到削弱车辆燃油效率标准,即使美国汽车制造商也是废弃的。政府的硬线姿态似乎可能会努力使重大削减温室气体排放。

一个行业要求比联邦机构提议的更严格的监管是闻所未闻的。然而,这正是上周几乎所有美国主要汽车公司所发生的事情签署了一份信与特朗普政府的白宫重新考虑其在奥巴马总统规定的汽车温室气体标准的中性决定。那些排放规则包括2021年至2025年销售的轿车、suv、皮卡和其他轻型车辆,今年将进行修订。

汽车制造商现在询问共和党党的最极端的令人讨厌的意识形态,一些汽车公司和其他大型商业利益培育和呈现多年,致力于加利福尼亚州和十几个盟国致力于稳步发展气候保护进程。

白宫立即回绝了尽管加州监管机构已经明确表示愿意进行谈判,但他们还是提出了这一要求。6个月前,双方还可能达成协议,但现在看来,这场冲突正走向法庭。加州将对特朗普政府的政策提出重大法律挑战,尽管特朗普政府正在采取行动,取消该州设定自己的机动车温室气体排放标准的许可。汽车制造商可能会陷入“长期的诉讼和不稳定”中,正如他们在上周的信中所说的那样,这可能导致美国汽车市场分裂成对温室气体排放限制更严格、更弱的州。

特朗普政府的目标很简单——在2020年后停止进一步提高清洁汽车的严格标准。

特朗普政府的目标很简单——在2020年后停止进一步提高清洁汽车的严格标准。加州和其他州希望维持奥巴马政府通过与汽车制造商谈判制定的更严格的标准。这些标准的目标是,从2020年到2025年,新车和轻型卡车的平均温室气体排放量再减少23%。到2030年,这些规则将减少排放量每年1.4亿公吨与特朗普政府的提议相比。考虑到交通运输是美国温室气体排放的最大来源,这些减排是我们无法承受的近30%占全国的总数。

加州在洛杉矶和周边地区严重烟雾迁移国家的严重烟雾,发展世界上第一个严重的机动车排放控制政策时,加州对污染控制日期。在美国联邦政府讨论了以下问题之前,这些法规已经达到了几年。因此,当联邦清洁空运法由国会通过并由Richard Nixon总统于1970年签署时,它包括一项规定,使加州能够继续设定自己的标准,这些标准比华盛顿国家全国更强大。由于汽车制造商不希望满足多达50个不同的国家标准,因此该权威是加利福尼亚独有的。然而,清洁空气法允许其他国家采用加州的标准,使任何两层方法能够控制车辆排放,通过哪种特定的状态可以选择与联邦标准或更严格的加州标准一起选择。

加州在环境方面的领导地位为公众健康和技术进步提供了巨大的利益。随着其他司法管辖区采用加州首创的清洁空气技术、项目和政策,红利不仅惠及了加州居民,也惠及了全国乃至全世界。国家的零排放车(ZEV)授权它拥有先进的电动汽车技术到今天的地位。

1978年7月,洛杉矶被烟雾笼罩。

1978年7月,洛杉矶被烟雾笼罩。AP照片/昵称UT

此外,加利福尼亚空气资源板(CARB)在技术准备滞后或成本仍然过高时,始终灵活调整其规定。When the state’s ZEV program was first announced in 1990, it set a target requiring 10 percent of all new cars sold in California to be all-electric by 2003. But battery technology did not progress nearly as rapidly as hoped, and the early electric vehicle sales targets were not met. The state, however, never fined car companies for failure to meet the ZEV mandate. Instead, it adjusted the regulation along the way, while still maintaining the pressure that has driven technological progress in advanced batteries and other clean vehicle technologies.

CARB主席在当前僵局中表现出了这样的灵活性玛丽尼科尔斯表示,如果长期排放减少目标仍然存在,加利福尼亚州将接受修改2021-2025温室气体标准以适应汽车制造商的合法关注。不幸的是,白宫和国家公路交通安全管理局迄今为止没有愿意与加利福尼亚州合作以制作相互令人愉快的解决方案。与白宫声称相反,在加利福尼亚州的内容没有顽固的情况下,导致我们今天看到的冲突。

在许多方面,美国汽车制造商把这种情况带到了自己。唐纳德特朗普2016年11月选举后两天,汽车制造商联盟写了一封信to his transition team asking them to reopen the Obama-era decision to stick with the greenhouse gas reduction and fuel economy improvement targets negotiated in 2012. The new administration readily complied, with its first EPA administrator Scott Pruitt quickly acting to undo his predecessor’s reaffirmation of the standards. Pruitt then started the process that resulted in last August’s proposal to flatline the standards after 2020. Although automakers soon said that they were not seeking such drastic changes, they failed to go to work to hammer out a plan with California once it became clear that the Trump administration had little interest in negotiating.

目前僵局的一个重要因素是汽车制造商在大型皮卡上的高效依赖性。

当然,当涉及到去年秋天的意见时,不同的公司在监管方面有不同的哲学。While welcoming the Trump administration’s decision to revise the Obama-era standards, the carmakers all said that annual increases in fleet-average efficiency should continue from 2021 to 2026. Nevertheless, most were vague about how much the standards should rise beyond being in line with “market realities.” Of course, such a stance begs the question of regulation, the purpose of which is to compensate for harmful market side effects such as greenhouse gas emissions.

仅有的本田的评论直接接受了强有力的标准,称“市场显然有限”,以解决社会问题,以便“政府监管,如车辆温室气体(GHG)和企业平均燃料经济(咖啡馆)所必需的。“本田是唯一一个说联邦法规应支持年燃油经济性的每年增加5%的公司,类似于奥巴马规则下的最初计划的内容。

目前僵局的一个重要因素是底特律汽车制造商对大型和强大的轻型卡车的高利可图依赖性,例如雪佛兰Silverado,Ford F系列和道奇Ram Pickups以及奢侈的SUVS来自他们。这些公司已经成功地坚持到此类车辆的大型监管休息,并将其持续到更宽松的标准,同时延迟了对大量燃油经济性的改进。他们在2007年的能源法案中也得到了特别豁免,将这些轻型车辆的最重和最污染的污染分类为“工作卡车”,即使其中许多人都用于家庭或娱乐目的。用于商业工作的人现在配备了权力和容量,远远超过实际需要在农业,建筑和其他交易中执行大多数家务所需的东西。

唐纳德总统特朗普在与汽车高管的会晤中,包括福特首席执行官James Hackett(坐在左边),在2018年5月的白宫。

唐纳德总统特朗普在与汽车高管的会晤中,包括福特首席执行官James Hackett(坐在左边),在2018年5月的白宫。AP照片/ EVAN VUCCI

根据奥巴马政府制定的标准将要求汽车制造商认真开始与这些车辆进行清理,这些行为是主要的美国汽车制造商生产的最有利可图。抓住这些气体喷射拾取卡车的过度排放的不情愿是所谓的“市场现实”如何成为避免减排需求的借口。然而,提高现在燃料最大燃料的车辆效率的进展,并且发出最多的二氧化碳是在整体进步方面至关重要。加利福尼亚州将坚持认为,只许一些公司都是满足于对银行的另一个基于污染利润的价值。此外,它不仅仅是自动化的汽车制造商,他们应该受益于特朗普的监管回滚。较弱的标准意味着更多的汽油被烧毁,这是导致大多数石油工业的事实,也支持政府的计划驯化标准。

在政治上讲,将目前的支架视为坐在距离共和党总统的加利福尼亚州的民主党州长的戏剧中,可能很诱人。然而,Newsom对强大,气候保护标准的坚持是建立在许多十几年的加州两分层共识,以保护环境。它是共和党州长罗纳德里根,1967年签署了国家法律建立碳水化合物,这是华盛顿的共和党政治家和游说者想要瘫痪。ZEV授权本身就是在乔治德梅省的州长乔治德梅省的制造,由他的继任者威尔逊实施 - 两个共和党人 - 并自豪地由双方的州长维持。它是博普州长阿诺德施瓦辛格签署了该州的全球变暖解决方案法案2006年,制定了迄今为止世界上最强有力的气候保护政策。

那我们该怎么办呢?在这一点上,为汽车制造商提供统一的国家标准和他们所寻求的监管确定性的交易似乎极不可能。加州已经开始为一场旷日持久的法律斗争做准备,在这场斗争中,它将得到至少十几个其他州的支持,其中包括纽约州和马萨诸塞州,这些州本身就能把强大的法律和经济实力带到谈判桌前。清洁汽车之战将成为环保组织的又一个集结点,并成为不文明行为的又一个例证,不仅体现在特朗普的白宫,也体现在坚定支持他的主流共和党领导层。汽车公司将面临法律和商业规划方面的难题。但最糟糕的是,气候行动的一个关键领域将被搁置,进一步推迟世界迫切需要的温室气体减排。