在日内瓦的一次会议上,2019年,瑞士,来自187个国家的代表批准跨境运输的首次全球规则塑料垃圾。不再可能国家出口污染、混合或不可回收的塑料没有接受国的知情同意。这是一个里程碑式的一步旨在减少洪水富裕国家的废,将贫困地区,尤其是东南亚,由于中国对此类进口关闭了大门。
曾被寄予厚望,希望该协议-制定作为一组修改巴塞尔公约,发达国家制定规则向欠发达国家危险废物——将有助于控制滥用贸易的废弃塑料,往往最终散落在字段,堵塞河流,在开放的堆或焚烧。在两年半的修正案于2021年生效以来,然而,事实在很大程度上已经辜负了野心。
但是一些国家的发达国家的垃圾出口代理。印尼邻国泰国和马来西亚一样,受到潮汐波的外国垃圾在中国长最高目标富裕国家的废弃塑料——停止接收它,和出口商在北美,欧洲,澳大利亚,日本和韩国急于处理堆积如山的垃圾迅速积累。
专家认为,印尼的钢化立场已经显著降低污染废物的体积到达那里。
迫于国内外愤怒的图像,塑料堆在村庄和旋转通过水路,印尼打击脏,未分类的进口,加强法规和加大执法力度。但其经验提供了一个喜忧参半的停止进步,继续挑战,生动地说明试图遏制全球潮流的复杂性增大每年的塑料垃圾。
一直被运往世界各地的塑料表面上是用于回收。可以肯定的是,一些材料最终转化成新产品。但很明显中国关闭后的被塞进集装箱在美国,欧洲,和其他发达国家受到严重污染的垃圾,如使用尿布,或含有高百分比的不可回收的塑料类型。
今天,印尼只允许分选好的废料进口和酒吧批次的杂质——以外的任何材料主要是运送——超过总量的2%。每个容器领导必须在发货之前检查。出口商必须与印尼大使馆登记在自己的国家,为了引入透明度频繁的贸易充斥着不可靠的运营商名称改变长期以来难以知道谁负责受污染的货物,说Yuyun Ismawati, Nexus3基金会的创始人之一雅加达研究和游说团体。
印尼海关官员拦截非法进口的塑料垃圾的容器在2019年。Achmad易卜拉欣/美联社照片
环保人士和专家认为,这种钢化姿态成功地抵达印尼大大减少污染废物的体积。几年前许多领域与国外塑料覆盖现在大大减少污染。而变化是难以量化和一些垃圾,进口塑料只是取而代之的是国内垃圾——积极分子监控这类网站说,改进是不可否认的。
印尼要容易回收的塑料行业——特别是宠物,或聚对苯二甲酸乙二醇酯,常用在饮料瓶子。这种材料不是废物,Novrizal塔希尔说,固体废物管理主任的环境和林业部。“这是原材料。“制造商——新瓶,或消费品如桶和板条箱,依赖进口,因为印尼的缺乏正式trash-sorting系统意味着国内供应不足,Arisman说,东南亚研究中心执行主任在雅加达,他像许多印尼人只有一个名字。
但回收塑料,即使是那些容易的过程,是有问题的:它可以集中精神危险化学品如苯和溴化二恶英在更高的水平,以及由此产生的材料通常是比原来的低质量。回收也发布塑料微粒空气和水,在贫穷国家无法严格执行劳工和环境保护,它可以使工人有害毒素。外包这些风险到像印尼这样的国家,在Ismawati看来,“是一种新型的殖民主义”。
动荡的全球废物贸易导致了越来越多的塑料分类回收只是被焚烧。
在印尼已经开始控制进口,取消交易不透明的全球网络是一个瞬息万变的猫捉老鼠的游戏。当一个国家建立壁垒,摆脱那些材料通常只是找到别的地方送。美国,for example, ships less plastic waste to Southeast Asia than it did even a year ago, but it sends more to Mexico and India. European nations that previously shipped to Thailand now favor Turkey,数据显示。
贸易的动荡也导致越来越多的塑料北美国人和欧洲人分类回收只是被焚烧。巴塞尔行动网络,一个西雅图的倡导组织监控废物运输和倡导更加严格的限制,美国一直将GPS追踪器放入垃圾箱和发现,其中一些最终在国内垃圾填埋场。
在印度尼西亚,而减少进口问题是真实的,进步的局限性是可见的约50英里外的首都雅加达的一个巨大的山塑料塔上面红色的屋顶,绿油油的稻田,树林的香蕉树。塑料拉伸10个足球场,至少,这堆这么高需要几分钟爬从狭窄的,坑洼不平的公路上丘的基地。塑料清洁,无味,感觉脚下松软的。粉碎,但有清晰的标签——商人乔的烤鸡胸,盐和醋花生从新西兰,瓶盖与韩国写作,包装从意大利儿童有声读物。
大量的塑料垃圾旁边Indah Kiat浆纸业有限公司产品在印度水手长印度尼西亚。贝思嘉丁纳
废的山印度水手长,西北海岸附近的印尼人口最多的岛屿,Java,坐在外面工厂属于Indah Kiat浆纸业有限公司产品,全国最大的纸公司之一。米尔斯这样一般进口纸用于回收,和塑料有时混在一起出货。
Indah吉每天增加了堆。在非正式工人带来回收材料plastic-sorting业务对面Kasih桩,与大女人,黑眼睛和肮脏的,光着脚,爬了山塑料后每天早上工作,卖香蕉。带着他们找到白色的大麻袋,瓶子和线的碎片是最有价值的,她和她的丈夫一起从7个小时挣2美元和4.50美元之间的工作。很疲惫,有时让她挣扎着呼吸,Kasih说。分类很多,其他工人设置塑料放在太阳下晒干,然后捆起来卖给更大的中间商或细绳之类的低级产品制造商。
战略契约和宣传主管Letchumi Achanah,亚洲浆纸业有限公司,Indah吉的母公司,承认塑料带着公司的进口。她说现在工厂符合所有法规和燃烧多余的塑料作为燃料,使用受到印尼政府但被环保人士的有毒物质污染和温室气体。
Kasih,从废物堆旁边收集塑料Indah Kiat浆纸业有限公司和她的丈夫。贝思嘉丁纳
即使2%的杂质会限制——环保主义者说污染,同时降低,经常超过这个上限——一小部分可以添加大量的废旧塑料。行业坚持出货量达到极限。出口商”已经证明通过打开每捆再生纸”,一批符合之前寄给印尼、青藤子Bratasida说,印尼浆纸业有限公司的执行董事协会。
但在一个国家苦苦挣扎的摆脱历史的腐败、执法仍然是一个挑战。在塑料走私高峰年,大约在2019年,海关官员的贿赂缓解非法出口的条目,Arisman说。差排序废物进口一直是非法的,但一些前线军官“只关心他们的零花钱,”他说,“在地上,有时,这是一个谈判。“海关部门打击腐败,但其严格的立场可以潮起潮落,他补充说。
批评者称,政府有时会比物质更显。2019年,官员下令一些受污染的货物送回他们的港口或起源。但是印尼官员用于公开兜售订单实际上意味着“出口”,拒绝浪费经常去了其他发展中国家,Ismawati说。公告是“吹牛”,她说,和容器是“不返回给发送者。”
尽管巴塞尔公约的塑料修正案的存在是一种成就,为推动签署者提供一个棍棒做得更好,实现一直令人失望,支持者说。修正案的潜力是有限的从一开始就没有美国,世界最大的发电机的塑料垃圾,1990年签署了该公约,但从未批准它。和许多国家参与失败的充分执行新规则,吉姆•帕克特巴塞尔行动网络的执行董事说。
航运浪费任何形式的关于推动处理到别人的成本。
许多人也冲漏洞在协议中,有时要知道条款外,允许贸易公约的权威,如果是由平等环境的紧缩协议,他说。最令人震惊的虐待是由美国,which as a non-party should not ship unsorted waste to participants but has inked improper deals with Canada and Mexico, he said.
发达国家“寻找摆动从根据协议,”和穷国”只是,‘好吧,我们不打扰,”“帕克特说。没有执行机制,“如果国家不能感到羞愧而做正确的事情,整个事情就可以解开。”
航运浪费任何形式的关于推动处理到别人的成本。出口商获得卸载的治疗费用浪费,通过选择性盈利和进口商获得材料和倾倒,他说。
Anti-waste巴塞尔公约的支持者指出,另一个缺陷:不能调节被加工成塑料颗粒或其他形式应该是作为燃料燃烧在水泥厂和发电厂等工业设施。印度尼西亚是拥抱这样使用的塑料垃圾,塔希尔说,政府官员认为无害,只要排放被排除毒素。
塑料转储,充满了外国浪费,在东爪哇造纸厂附近。贝思嘉丁纳
澳大利亚2020年大张旗鼓地承诺,它将停止出口塑料垃圾,其中现在急切的将其废物转化成燃料芯块,然后运送到印度尼西亚等国。
但进一步的变化是在地平线上。1月份,欧洲议会提出了需要接受欧洲的国家回收证明,通过独立审计,可以对其进行可持续的管理,并将逐步禁止塑料垃圾完全的出口。欧洲议会和欧盟委员会谈判的细节最终措施。
在印尼,进口商担心将繁重的规则。副总裁Lannawati亨德拉,PT。泗水Mekabox,纸张和纸板公司说这个国家的检验要求已经增加了5%,他们的产品的成本。等待欧盟的措施,她警告说,可能会很难进口废纸。
不过,其他人看到希望的迹象。Ismawati指出新的塑料回收工厂在英国是一个令人鼓舞的发展。如果富裕国家真的相信回收,她认为,他们应该做在家里,而不是出口流程的负担和风险。“为什么是我们的问题吗?”她问道。“这是你的混乱。你应该能够帮助自己。”
的普利策中心危机报道旅行和研究资助这个故事。
