该法案正式名为“美国清洁能源和安全法案”,但大多数人跟随这个问题简单地称之为瓦克斯曼-马凯气候变化法案”。命名它的赞助商——众议员Henry Waxman(加利福尼亚州)和Ed Markey撑腰下)——立法已经严厉批评做过多或过少,但有一件事是清楚的:最后,不管什么形式,该法案是历史性的。第一次,美国政府将限制和规范的二氧化碳排放。
鉴于二氧化碳驱动美国经济的过程的副产品——燃烧化石燃料——难怪比尔是有争议的。许多反对者,尤其是共和党人,说这是一个严重的错误把天花板和碳排放的价格,特别是在经济危机的时候。
但即使是昔日的盟友在环保运动分裂了该法案。他们的分歧集中在许多妥协——包括排放的弱化和可再生能源的目标,该法案的发起人被迫使为了赢得在众议院能源和商务委员会批准。
360年耶鲁大学环境让环保主义者和能源专家分享他们的想法在维克斯曼-马基法案。大多数环保人士说他们支持该法案,尽管存在许多缺陷,因为它代表的开始努力控制温室气体排放。这些支持者指出,许多重要的美国环境立法始于温和措施后钢化的修正案。支持者还表示,通过瓦克斯曼-马凯气候变化法案”是至关重要的,如果美国希望领导努力批准今年晚些时候在哥本哈根召开的全球气候变化条约。
对手,然而,瓦克斯曼-马凯气候变化法案”已不可挽回的损害。他们认为该法案使得如此多的让步,强大的工业游说团体,它将有效地减少温室气体排放。反对者也批评了一项条款,该条款地带的环境保护署最近收购了能力管理规范煤电厂的二氧化碳排放量。最后,这些批评者认为,最好是重新开始,争取一个更强大的比通过当前的法案,淡化版本。
这里是他们的反应:
安吉拉•安德森|菲尔·雷德福|乔。罗姆
丹尼斯·海斯|布伦特Blackwelder|大卫•詹金斯
查尔斯·t·Drevna|莉斯马丁·佩雷拉|迈克尔·布伦
保罗|迈克尔高贵
安吉拉·安德森,项目负责人对美国气候行动网络。
维克斯曼-马基法案提供了最重要的机会代创建21世纪经济繁荣,保护我们免受气候危机。只有通过改善和通过法案将我们得到的框架过渡到一个清洁能源的未来。该法案,目前,可能不会减少全球变暖污染科学是一样快告诉我们是审慎的。当我们添加减排提出法律,其他国家的承诺,我们远远不够的,我们需要做什么。让我们清楚这个法案提供了什么:它给我们提供了一个框架来构建,使我们走上科学说我们所需要的东西。但这只是开始。
国会需要忍受强烈反对特殊利益,寻求削弱比尔和有勇气接受必要的措施来加强它。它需要更强的可再生能源和能源效率的要求;美国环保署需要权力污染者负责;和国内外投资改变全球经济至关重要。
美国传统环境保护规定,似乎最困难的一步是第一个。是否干净的水,干净的空气,或臭氧损耗,我们从来没有能够通过一项法案,走开。我们设置政策,争取迅速而严厉的实现中,苏当我们需要,回到国会如果我们没有正确的。全球变暖也不例外。十多年来,我们致力于这一点在立法过程中。我们不能打击这一刻。但是我们不应该认为我们的工作是第二个完成一旦法案通过。在某些方面,我们只是刚刚开始。
绿色和平组织的执行董事菲尔·雷德福。
Waxman和马基代表起到了至关重要的作用在全球变暖的前沿国会议程。我们相信奥巴马总统的愿景清洁能源工作和不让特殊利益集团主导政治。但是这个提案这一愿景。
科学是明确的:美国和发达国家必须减排25 - 40%低于1990年的水平,到2020年,避免灾难性的气候影响。这项立法在最好的情况下提供了一个4到低于1990年的水平减少7%在规定的时间内,和在参议院很可能变得更糟。而4%是,就像建立一个4英尺新奥尔良的堤坝,水冲在40英尺。这是一个抽样的比尔赠送:
- 1。该法案不会迫使污染者削减自己的污染,直到十多年。相反,他们可以购买“补偿”,支付农民暂时陷阱不耕作土壤中二氧化碳的,而不是防止污染的烟囱。
2。新的清洁能源可再生能源标准要求低于我们将没有这个法案通过。
3所示。比尔除去了一些清洁空气法案的权力减少燃煤电厂污染的新植物,以及美国环保署的权威控制全球变暖污染在《清洁空气法》。
最终的结果是,煤炭企业不需要削减污染,和总统将失去监管的权力煤在《清洁空气法》,这将很有可能减少全球变暖的污染一样,或者更多,比这个法案。
我们敦促奥巴马总统面对的不正当影响污染企业通过使用他的相当大的行政机关,以确保美国应对全球变暖的计划是基于科学,并将人高于政治的像往常一样。
约瑟夫•罗姆美国发展中心的高级研究员,他的博客,气候progress.org。他是前代理助理国务卿的能量。
只有两个问题关于维克斯曼-马基法案非常重要。
首先,它是兼容——事实上积分——国家和国际努力保持尽可能接近全球变暖2摄氏度?
第二,如果该法案失败的结果是什么?
第一个问题的答案绝对是肯定的。“虽然该法案比它应该较弱,特别是2020年的目标,它要求美国温室气体排放到2030年减少42%,到2050年降低83%。建筑在清洁能源的大规模投资刺激经济,该法案就完成了向清洁能源经济转型。它投入约150亿美元一年的清洁技术开发和部署。这将是最大的美国历史上推动资源节约型经济。
该提案把大量的资金向全球努力阻止热带森林砍伐。虽然理论上授权在偏移量20亿吨,用于国内减排,离今天的补偿量存在,也没有任何理由相信他们永远。如果世界各国同意采取减排目标,时间表,和战略兼容稳定在2摄氏度,那么国际补偿市场仍将相对较小和昂贵相比,尤其是大量的低成本、国内清洁能源减排策略。
至于第二个问题,未能通过稳定气候的法案将终结任何希望接近二度增加。严重的美国行动是不可能了多年来,努力推动这个国家的清洁能源经济将陷入停滞时,国际谈判过程将分崩离析,任何与中国打交道的机会将会死去。变暖的5摄氏度以上到本世纪末将不可避免。
瓦克斯曼-马凯气候变化法案”是唯一的游戏。让我们努力改善它,但杀死环境自杀的行为。
丹尼斯•海斯总统布利特基金会的美国太阳能协会董事会主席,全国第一个地球日的协调员。
底线在政治上总是如何投票。如果我是国会中,我会保持我的鼻子和维克斯曼-马基法案的投票。
我不喜欢瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的是什么呢?
- 它允许每年20亿吨的补偿。交易“许可证”很好;交易“抵消”最终会分解法的有效性。偏移量是很难调节和国际抵消泡沫已经迅速增长。
- 该法案的目标2020 -最简单的减少是一个懦弱的17%削减碳排放量低于2005年的水平,基本上保证了世界将通过一些悲惨的气候引爆点。之后变得更严格,但我不在乎轻易放弃要努力削减开支的承诺到2050年。重要的是今天我们愿意做的事。
- 该法案拍卖现在只有15%的碳排放许可。它应该拍卖100%。100%的拍卖将函数作为一个有效的碳排放税,税率设置每年的市场,通过开放的公共收入分配过程。比尔的方法代表了密室政治大多支持强大的污染者花了一大笔钱反对气候法案。
- 比尔奖10倍的钱投机的碳捕捉和封存项目,所有绿色岗位培训和帮助失业工人,总和。
所以我为什么要支持它吗?
Henry Waxman和Ed Markey绿色立法英雄。他们私下里承认该法案中的缺陷,他们会让你更强大如果这是可能的。他们还可以计算选票。
瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的缺陷是巨大的,但是离散,他们可以在未来解决。与此同时,我们必须通过一些给奥巴马政府创建全球势头在哥本哈根会议之前必要的可信度。为此,瓦克斯曼-马凯气候变化法案”是唯一可靠的游戏。
主席布伦特Blackwelder地球之友。
在去年的竞选中,奥巴马参议员提出一个大胆的设想为一个清洁能源的未来。他认为,绿色投资和削减污染可以加强我们的经济,创造数百万个就业岗位,加强国家安全,并帮助避免灾难性气候变化的影响。被说服选民,奥巴马赢得了压倒性的胜利。
不幸的是,国会正在讨论的法案未能履行奥巴马的愿景。特殊利益集团——包括大型石油、肮脏的煤炭,和华尔街——继续持有过多摇摆的能源和商业委员会这一法案出现。以换取支持这一法案,保守的民主党人要求价值数千亿美元的赠品贡献者自己喜欢的运动。
结果是一项法案,该法案不会带来任何污染附近的减排量,以避免灾难性的气候变暖。该法案的目标远远不够的场景概述了政府间气候变化专门委员会,甚至进一步低于需要返回大气二氧化碳浓度350 ppm的安全水平。该法案还很难实现全球气候协议资金不足国际适应和清洁能源部署。
比尔创造巨大,碳市场监管不力,将有利于华尔街而不是可靠地减少污染。它消除了清洁空气法案的保护,削弱了奥巴马政府采取行动的能力。它污染碳市场与美国“补偿”,将推迟削减污染和不太可能导致减少海外。
可能更相关的人关心如何把面包放在桌子上,一些分析没有比尔生产更清洁能源业务像往常一样在接下来的几十年。这意味着数以百万计的工作岗位,我们可以创建由过渡到清洁能源经济不会来自这个法案。
政府和政治事务副总裁大卫•詹金斯,共和党人环境保护。
《美国清洁能源和安全法案》是目前唯一可行的立法车辆通过全面的气候立法。因此,它需要通过立法程序继续它的旅程。这不是一个伟大的法案,但这比什么都不做要好。
这种气候法案已经的完整性遭受沉重打击的狭隘的交易需要获得支持的民主党众议院能源和商业委员会。Waxman和马基方面做了很大的让步,赠送85%的早期排放津贴在短期内,降低减排目标,并允许偏移量。
这些都是严重的让步来保护少数委员会选票在民主党方面,这些让步将会鼓励其他议员要求他们磅肉比尔朝着地板投票。也不涉及气候友好型的共和党人起草和最初的讨价还价,该法案尚未获得两党支持的水平需要得到参议院通过或帮助维持它随着时间的推移,该法案成为法律。
更好、更具政治可持续,限额交易方法是拍卖的排放津贴和返回的很大一部分收益向公众来抵消能源成本上升,从而产生全国性的公众对减排的支持。提出的中性碳税,美国众议员鲍伯Inglis (R-S.C),将完成同样的事情。
维克斯曼-马基法案立法香肠厂是一个不完美的产品,包含大量的令人讨厌的政治副产品,但国会,共和党和民主党都应该有建设性的改进工作,通过它。每年,我们无法制定立法,减少碳排放,气候变化将变得更加困难和昂贵的地址。负责任的,保守的,当然现在采取行动。
查尔斯·t·德烈夫纳,国家主席石油化工和炼油商协会。
气候变化是一个复杂的公共政策挑战必须解决的现实,长期战略认识到至关重要的作用,各种形式的能源——传统的、可替代和可再生,在维护我国的经济实力和生活质量。全国石油化工和炼油商协会支持新技术的发展和部署带来可靠的、负担得起的和清洁的国内能源供应给消费者。
如果最终采用联邦气候变化立法,我们相信这样的立法必须设定一个现实的碳减排目标没有政治偏见或惩罚性条款,并允许美国企业的创新本质通过最有效的手段实现这些目标。它必须保护影响企业和员工的现有工作与外国企业竞争的国家不限制二氧化碳的排放。它必须防止强制矛盾或冗余的政策,并建立一个联邦碳约束程序取代所有其他联邦、州和地方法规和程序。最后,它必须不是优势或劣势一个形式的能量超过另一个对碳约束。
瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的立法失败这些测试在很多方面。美国炼油企业已经面临激烈的国际竞争和将严重弱势下的合规成本较高的瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的计划。例如,印度企业正在建设炼油厂专门面向美国市场。这样的国外炼油企业的设施排放不解决法案,其运营成本要低得多,在美国企业将获得明显的优势在市场上。放弃我们的股权市场,外资企业在地方环境标准不那么严格的那些已经存在在美国,全球温室气体排放可能会增加。
莉斯马丁·佩雷拉、立法代表忧思科学家联盟的气候。
今年提出了缩小窗口准备一个框架,可以在排放研究所硬工资帽,推动清洁能源经济,国际谈判进程开始。瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的气候与能源法案并不是如许多环保人士所希望的那样,这正是我们需要的,是一个明确的环境政策已经前进了一步。
Henry Waxman和Ed Markey得到这个工作很熟练法案的通过一个非常艰难的能源和商业委员会,包括气候科学逆向分析和国会议员是谁同情煤炭和石油利益。现在比尔穿过其他委员会和众议院,我们希望保护,改善,通过立法。
奥巴马和他的气候团队知道他们需要走进丹麦的国际气候谈判与国内立法。否则,美国将更难说服得多代表的准备行动。
国会的进步我们已经看到,在某种程度上,从白宫的领导。奥巴马推动环境保护署使用其权力控制温室气体的排放也迫使国会议员采取行动。
最倡导组织共识是我们需要努力加强比尔和最终通过,而防御措施削弱各个政治派别。我们也必须记住,花了很多年才通过《清洁空气法》,后来通过各种修正案显著加强。这可能是有史以来最好的拍摄我们得到将限制全球变暖的污染,我们需要它。
执行主任迈克尔•布伦雨林行动网络。
我想要这么多支持《瓦克斯曼-马凯气候变化议案》。我欢呼雀跃,当国会议员Waxman成为众议院能源和商业委员会主席。我相信我们必须通过强有力的气候立法。
尽管令人钦佩的混合动力和电动汽车奖励,提高效率,以及其他一些措施,当前的化身维克斯曼-马基法案不做这项工作。首先,它设置了错误的目标:科学家状态,大气二氧化碳浓度350 ppm的上限是一个稳定的环境;该法案的目标是为450。此外,尽管国际社会呼吁削减25 - 40%低于1990年的水平,到2020年,该法案的目标是4%。
该法案最大的缺陷,然而,每年20亿吨的碳补偿的包容。这些补偿代表一个巨大的漏洞,让污染者来满足其碳减排义务支付别人不污染,而不是他们自己的减排。经验表明,多达三分之二的时间补偿不工作,特别是在当前农业和林业产业的法规。煤炭公司可以“抵消”污染的伐木公司夷为平地的雨林在印尼棕榈种植园,破坏了地球上一些最具生物多样性的生态系统,并释放大量的碳。成功应对气候变化,我们必须减少化石燃料的排放,停止破坏雨林。
2008年11月10日,当选总统后不久,奥巴马总统在气候变化问题上发表了他的第一次讲话。“现在是时候一劳永逸地面对这一挑战,”他说。“延迟不再是一个选项。“充分利用补偿在当前气候法案允许污染者避免削减排放量到2026年——从今天17年。相反的解决法案,让我们保持争取改变我们可以相信。
保罗、环保人士、企业家、记者和畅销书作家。
瓦克斯曼-马凯气候变化法案”是一个具有里程碑意义的法案。需要澄清的是它代表着一个方向,而不是一个计划。但鉴于美国现实政治,这是任何人都可以预期的一样好。肯定有一些相当多肉的骨头扔给杜克能源和煤炭工业排放和碳封存,还有其他说客住宿。谁知道会发生什么,因为它使国会通过吗?但该法案带给我们接近欧盟标准和符合大多数其他发达国家。
评论家认为这是缺乏是正确的。美国碳排放减少到2020年的17%是不够的。但在国会立法不是写;这是组装。检测一个优良的环境和气候专家之手的法案,不仅大公用事业。规定和语言从人累积完成繁重的无名机构和非政府组织,和我,我很激动看到这项工作的一些立法的光天总统将签署的赞助下,大力支持它。
我希望该法案将开始更全面的能源战略的基础,将使用物理,而不是选举指标作为衡量有效性的标准,这样我们可以废除煤,乙醇和其他钱汇。如果我有一个批评,这不是与整个法案,但认为这是一个支出法案。投资法案,我希望我们有一个政府会计系统可以区分出这两种。
执行主任迈克尔•高贵的新能源,一个非营利促进清洁能源。
20年来,我的承诺一直是美国经济中双倍或三倍的大小由2040年到2050年,而二氧化碳是减少到10 20%的排放。维克斯曼-马基法案努力保留这个中心的完整性,和比尔的缺陷,新能源加入绝大多数的清洁能源集团决心通过本月在众议院。
事实上,一些规定维克斯曼-马基法案远远低于奥巴马希望的:全球变暖的碳排放上限,以100%的许可证拍卖第一天,绝大多数的收入致力于保护中产阶级的购买力。
然而,当参议院开始工作,它的一个最高优先级必须保留的来之不易的权威环保局监管二氧化碳从燃煤发电厂现有法律的规定。当前版本的瓦克斯曼-马凯气候变化法案”的消除了EPA对现有的监管机构,提出了燃煤电厂在《清洁空气法》。在过去的几年中,监管阻碍了煤炭建设的威胁,因为风险计划面临融资的障碍。一些27日在美国煤电厂目前寻求许可,打嗝二氧化碳了50年。
如果煤炭激增发生,我们将不得不de-carbonize电力更陡峭的速率从2020年到2050年,我们将不得不挖洞的会更深。就像詹姆斯·汉森经常说,开始修复气候然后将不再是可能的,因为它是今天仍然几乎不可能。
已经协议和承诺,可能没有解决之前维克斯曼——马基议案在众议院通过的机会。但是这个法案在参议院必须固定在总统的办公桌上。