布什时代的联邦政府已经努力解决我们最紧迫的环境问题 - 气候变化。然而，华盛顿无所作为有一个光明的一面：许多州一直进入空白，采用全面的气候变化政策，这可以成为即将到来的联邦立法来缓慢全球变暖的模型。
诸如加州，亚利桑那州，康涅狄格州和佛罗里达等各州的领导至关重要，不仅是因为它为联邦气候立法提供了模板，毫无疑问在下届总统管理下都会通过。国家行动也至关重要，因为在全球温室气体的前75个发射者中，一半是美国国家。
单独来看，这些国家的经济规模与大多数国家不相上下。国家气候政策举措——尽管尚未在全国范围内实施——是世界上最先进的举措之一。它们为国家行动提供了一个意义深远但在很大程度上尚未得到认可的平台，也为美国重新确立全球环境领导地位提供了可能。事实上，各州的气候倡议给那些耐心等待美国参与国际气候努力的国际社会带来了希望。
许多州 - 27目前的决定性 - 目前或正在制定综合气候行动计划 - 是额外的重要意义：创新的国家气候和能源政策正在展示这个国家的怀疑论者，而不是负担，而不是负担接地节能和可再生能源计划可以创造经济机会。各国制定的300多个气候政策和机制将提供新的商机，作为社会的所有部门 - 住房，工业，商业，能源，农业，林业，运输，废物管理 - 采取更大的能源效率并搬到替代能源来源。
根据布什政府和国会的无所作为，这些国家已经搬到了更远，比大多数人意识到更快。事实上，今年9月，十大大西洋和东北各州将开始实施有效的国家或全球气候政策的基石：一个所谓的“概要和贸易”系统，在这种情况下，在这种情况下，发电厂- 必须开始稳步减少碳排放，一旦开始实施效率，就可以出售一部分排放分配。未能满足其排放目标的电厂可以购买更高效的公用事业的分配。
随着这样的举动令人振奋的是，这一事实仍然是美国仍然需要一个综合的国家气候政策，该政策将确定国家碳缩减目标，将国内价格置于温室气体排放 - 通过概要和贸易制度或税收- 并消除各国之间的不均衡标准。证明需要在德克萨斯州的德克萨斯州需要一些联邦行动，目前是全球温室气体的第六大发射器，但尚未采用气候政策来减少这些排放。
毫无疑问，气候立法即将出台，尽管几乎可以肯定这要等到新一届总统上台后。今年夏天，当参议院审议美国气候安全法案时，气候变化将成为国会山激烈的政治辩论的主题。但这只是一次彩排;几乎没有人幻想最终的气候法律会从最初的实践中产生。
然而，在不到一年的时间内，这种情况很容易逆转。新总统可能是一种更改的力量，因为所有三个主要的总统竞争者都致力于解决全球变暖。决定性可能是美国州长的新运动，他们公开要求国家联邦伙伴关系，以主动解决气候和能源问题。上个月在18个国家签署了此类宣言时，这些要求在耶鲁大学的气候变化会议上签署了这一宣言。
培养最终进化到国家法律的突破性环境政策的国家“促进突破性的环境政策的记录得到了成熟。例如，国家创新是在酸雨的战斗中的核心。国家法律担任联邦清洁空气法案，清洁水法和立法创造超级朋格的模型。
除了将十个东方国家在区域温室气体倡议（RGGI）的十个东方推出的CAP和贸易计划外，其他各国的其他区域集团正在努力建立碳交易 - 西方气候倡议和中西部州长协会。他们已经卷起了他们的袖子，召开了关键利益攸关方，并抨击了如何建立和实施有效的关于和贸易机制的实际细节。
这是智慧将在华盛顿作为立法者辩论利伯曼 - 华纳的智慧，这将创造一个国家关于贸易计划。关于Capitol Hill辩论的一个重要因素涉及分配或拍卖碳信用的公式，许多国家在这个问题上制定了有价值的专业知识。例如，RGGI专家工作组对该主题进行了深入的分析，许多州已经在RGGI交易下拍卖了100％的碳信用额度。在这个系统下，东北公用事业将购买学分或津贴，允许他们发出CO2在当前水平，要求稳定减少。作为公用事业较低的CO2他们可以把碳排放额度卖给削减速度较慢的公用事业公司。RGGI拍卖所得将用于帮助弱势公民支付更高的能源成本，支持能效项目，并投资于可再生能源项目——所有这些都比向主要污染者提供免费的排放配额更好。按照现在的情况，利伯曼-华纳呼吁向温室气体的主要排放者发放相当比例的免费排放许可。
但各国要提供得多。他们还批准了一系列影响所有经济部门的能效措施。例如，一系列政策通过改进的建筑规范，绝缘和耐候性计划以及照明改造，提供了从建筑业的排放减少和实质性的经济节省。从废物管理部门，减少废物减少和回收计划产生类似的双管齐下的福利。
这些政策与其他政策一起致力于授权，该州的百分比增加了州的能源，例如太阳能和风力。许多州 - 在加利福尼亚州的各种州 - 首席 - 通过大大增强了诸如去年12月和环境保护局（EPA）在法庭上挑战国家的国家车辆标准，以提高国家车辆标准的自动排放标准，展示了类似的国家领导层。
如此多的州都在以类似的动机采取行动，这就引出了一个重要的问题:如果你把这些政策综合起来，在全国范围内实施，会发生什么?
由气候策略中心（CCS）进行的一项研究 - 一项关于气候政策制定和与许多国家的气候政策制定和分析的非党派集团 - 表示通过全面，全国气候和能源政策将具有实质性的经济效益。使用12个州的数据，即气候变化领域的领导者，CSS计算出全部50个国家采用类似规则和立法，总经济储蓄将为250亿美元。该国可以通过2020年达到预计的温室气体排放量减少33％ - 一个常见的临时目标 - 并省钱。
总体而言，已采用或正在研究气候计划的27个国家的目标是在2040年至2100之间的温室气体减少50％至85％，并且其较短的术语预测将它们放在这条道路上。
各国的经验也可以纳入国家大写和贸易计划。例如，在欧盟排放交易计划的第一阶段，CAP和贸易机制在不减少排放的情况下增加成本。碳信用额已经过分分配，因此减少了几乎没有压力;然而，消除者通过将碳信用的成本与消费者的成本传递给消费者来实现利润，即使是免费的学分。虽然发生了重新校准并发生了学习的经验教训，但似乎是合理的，希望美国概要和贸易系统会遇到类似的试验。
在国家一级的气候计划的制作基于两党共识建设的模型。公用事业高管，货运利益，建设者，商业领袖和其他人与环保主义者和非营利性公共利益集团面对面，以制定大多数情况一致通过的政策解决方案。这是一个简单的原因：有证据表明这些政策将创造新的工作，促进广泛的经济发展。
因此，回到国会代表的家庭区，州长创建了一个致力于负责任的气候行动的知情利益攸关方网络，并准备支持所需的国家反应。与州政府的联邦伙伴关系开辟了新的政治可能性 - 锻造了真正的两党国家全国共识，以确保关键的联邦气候立法通过。