论坛:奥巴马的新气候计划有多大胆?

美国总统奥巴马公布了一项对抗全球变暖的提议,这将首次规范美国所有燃煤电厂的二氧化碳排放。耶鲁环境360.请了一组专家来评估总统的气候策略。

由国会推移,并不再受到重新选举的担忧,总统巴拉克奥巴马在上个月决定采取自信的气候变化行动,揭示一系列管理行动来规范碳排放,鼓励可再生能源的发展,促进能源效率,准备国家适应温暖的世界。

为了判断总统的气候计划是否有效,耶鲁环境360.asked a panel of policy makers, environmentalists, and scientists to answer the following questions: Do you think President Obama’s recently announced climate change plan will make a major contribution to reducing U.S. greenhouse gas emissions and, in particular, do you think he will succeed in regulating CO2 emissions from coal-fired power plants by the end of his term?


迈克尔·曼

Michael Mann,气候科学家和宾夕法尼亚州地球系统科学中心主任。

最终,我们需要一项综合的能源和气候政策,价格和气候政策价格碳污染和水平可再生能源来源的竞争领域不会降低我们的气候和地球。但鉴于我们有一个纪念大会(目前的房屋科学委员会领导仍然否认人类导致气候变化的存在),总统已被迫转向执行行动。他对所有燃煤电厂的碳排放限制的呼吁不仅仅是新建工厂,是一个大胆的前进。它将有一种方法来阻碍我们不断增长的碳排放和他们对气候的影响。总统关于Keystone XL管道的评论也令人鼓舞。他表示,如果它会导致碳排放量增加,他会阻止管道。由于所有客观分析表明,管道的建设将导致碳排放量增加(因为它将导致加拿大焦油沙子的提取更大),这应该转化为决定不要向该项目前进。最后,总统阐述了前进的通知方式(a)引入更大的可再生的非碳能源,(b)减少能源使用/提高能效,(c)适应已经锁定的气候变化影响在和不可避免的。总而言之,在多年来,这是一个最具侵略性和最有前途的气候计划。


简长

简·c·s·朗,加州科学技术委员会加州能源未来研究主席。

总统的计划旨在通过援引《清洁空气法》来消除电力排放。但由于天然气供应充足且价格低廉,电力排放已经在没有政府干预的情况下得到了减少。好消息是,天然气的排放量是它所取代的煤炭的一半,所以有些人喜欢称天然气为“过渡燃料”。坏消息是,天然气的排放量是煤炭的一半。这些排放也必须消失,因为在我们停止所有排放之前,气候问题将继续恶化。要想从天然气桥的另一端走下来,要么天然气发电产生的排放必须被捕获和隔离,远离大气,要么我们必须计划停止使用包括天然气在内的任何化石燃料。不使用化石燃料意味着依赖可再生能源或核能。把我们所有的赌注都押在可再生能源上,可能意味着减少排放的重大延迟。总统的计划要求EPA与每个州协商减排的时间表。如果奥巴马想要尽快大幅减少排放,他需要将他的法律手段与投资和政策结合起来,促进所有形式的无排放电力,包括碳捕获和存储以及核能,而不仅仅是可再生能源。


迈克尔·杰拉德

哥伦比亚大学气候变化法律中心主任Michael Gerrard说。

无论这些法规的反对者的企图如何在国会和法院获得救济,奥巴马总统第一次将EPA放在第一次发布它们的时间表上,向发电行业发出强大的信号。这意味着除了从天然气的竞争以及昂贵的煤灰,冷却水和常规和有毒污染物上的昂贵新规则的前景,燃煤发电厂现在面临了另一层限制的良好机会。很少有新植物的计划已经在作品中几年,大多数归功于廉价天然气;预期规则的主要效果将在发电机决定是否花费数十或数亿美元升级旧工厂,即接近其有用的生活结束。现在将更多的这些单位是最肮脏的,现在将退休。因此,即使在规则完成曲折的过程中,他们将通过诱导更多主人加速其较老单位退休,对温室气体排放有切实的影响。


Bill McKibben

Bill Mckibben,Author,Middrbury College的Residence,以及创始人350. org

我认为他的计划最大的效果就是让我们摆脱困境。从科学角度来看,我们需要比当前计划更大幅度的减排。但最重要的是,我们需要一个打破僵局的开始。这就是为什么关于Keystone和撤除投资的评论与关于煤炭的评论一样重要——例如,如果他阻止Keystone,那么他将成为世界上第一个因该项目对气候的影响而停止该项目的领导人。这既是一份遗产,也是重启气候谈判的一个起点。它将展示可信度。


尼古拉斯懒猴

尼古拉斯·洛里斯,美国传统基金会罗伊经济政策研究所的高级政策分析师。

奥巴马总统的气候计划将对经济,而不是环境令人不安。如果环境保护局向温室气体规定向新的和现有的电厂进行,这将特别影响煤炭,可以提高热量和凉爽的房屋,烹饪餐点,以烹饪饭菜,以点亮您的家。淘汰煤炭,电价会增加20%,导致四口之家减少年收入超过1000美元。

能源价格上涨会波及整个经济。消费者可以消费的钱会减少。企业将面临更高的运营成本,并将这些成本转嫁给消费者。遗产基金会发现,由于经济两头都受到挤压,到2030年,大幅减少煤炭作为能源的使用将导致50多万个就业岗位消失。

所有这些经济上的痛苦不会对气候造成真正的影响。科学与公共政策研究所发现,即使美国今天停止排放所有二氧化碳(实际上停止所有经济活动),到2100年全球气温将下降0.17摄氏度。

我们可以有经济增长和环境改善,这是正确的。但这不是我们的计划。


卡罗尔

卡罗尔·布朗纳,美国进步中心高级研究员,奥巴马政府白宫能源和气候变化政策办公室前主任。

奥巴马总统为应对气候变化制定了一个切实可行的、常识性的计划,包括减少发电厂的碳污染、加大对可再生燃料的投资、提高效率和保护措施。在美国,发电厂是碳污染的最大来源,占导致气候变化的污染的40%,而且目前并没有限制它们能向空气中排放多少。如果我们认真履行我们对子孙后代应对气候变化的义务,减少发电厂的碳污染必须成为计划的一部分。我们不必在强劲的经济和健康的环境之间做出选择。我们可以两者兼得。我们已经看到,我们在第一任期达到了清洁汽车标准,以及之前的酸雨、氟利昂(含氯氟烃)、烟雾、煤烟和清洁柴油的清洁空气标准。奥巴马总统的气候变化计划能够也将获得类似的经济效益。事实上,根据自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)以及商业和劳工组织发布的一项新分析,我们可以减少发电厂的碳污染,同时增加20多万个新工作岗位,并为普通美国家庭在电费上节省一点钱。


Ted Nordhaus和Michael Shellenberger

泰德·诺德豪斯(Ted Nordhaus)和迈克尔·谢伦伯格(Michael Shellenberger)分别是总统和突破研究所(Breakthrough Institute)的主席,这是一家位于加州奥克兰的智库。

后三年的努力,通过总量管制与排放交易法案在美国国会,美国排放量远低于那些会被强制要求的帽子。实际上,自2007年以来,美国的排放量下降速度比世界上任何其他国家,由于我们大量廉价的天然气。奥巴马总统提出的任何针对燃煤电厂的二氧化碳排放规定都需要几年时间才能最终定案,而在生效之前,可能还要经过更多的法庭审理。但是,尽管许多人认为通过联邦《清洁空气法》来调节排放并不是减少排放的最佳方式,但现实是,总统提出的法规在功能上与拟议的限额交易立法或碳排放税具有相同的效果适度加速美国从煤炭向天然气的过渡。

从煤到天然气的移动是一个受欢迎的过渡。每种人类和环境措施都比煤炭更好,包括死亡率,损坏,空气污染,水污染和用水。但在认识到这种转变的好处,我们还应该牢记其限制。天然气有助于驱动美国的排放,但这些收益有限。法规可以帮助这种转移,但不太可能为我们带来便宜的零碳技术,这将需要实现更深层次的排放。最终,开发更好的零碳技术将决定减少减少规定和定价政策的能力。


玛丽安妮赫特

玛丽·安妮·希特,塞拉俱乐部“超越煤炭运动”的负责人。

奥巴马总统的气候计划,以燃煤电厂的碳污染标准为核心,是一个路线图,可以帮助我们最终遏制气候变化。但他的计划是否真的能减少碳排放现在取决于我们。总统的计划是草根气候运动的证明。十多年来,有100多个组织致力于解决我们最大的碳污染来源:燃煤电厂。自2010年以来,已有149家燃煤电厂宣布退休,风能和太阳能等清洁能源正以创纪录的水平为国家提供电力。与此同时,《清洁空气法》(Clean Air Act)要求环保署采取措施限制发电厂的碳排放,这一措施得到了最高法院的支持,并得到了美国公众的强烈支持。不出意料的是,污染企业已经在为一个较低的标准努力游说。但我们将推动强有力的保障措施,同时也要解决总统计划中未涉及的其他关键气候问题,包括天然气压裂、山顶移除,以及煤炭公司在公共土地上的“心肝协议”。奥巴马总统的计划是我们应对气候变化斗争中一个关键新篇章的开始——一个我们都有机会、也都有责任去塑造的新篇章。