超越俄勒冈州抗议活动:寻找共同点

将一群反政府武装分子推向聚光灯作为一个对抗的地方,Malheur野生动物避难所实际上是当地居民与联邦政府之间的西部新合作的高度成功的例子。

在俄勒冈州野生动物避难所的狂热极端分子的转移爆发出暴力和逮捕本周,与西方当地居民和公共土地管理人员之间的新的合作感染鲜明对比。武装分子声称Malheur国家野生动物避难所象征着公共土地的联邦暴政。但对于许多当地人而言,避难所迈出了恰恰相反:基于社区的成功,与政府合作。没有一个本地牧场主已经注意到武装武装分子的呼吁加入他们的抗议和撕掉他们的联邦放牧租约。

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反政府民兵领袖AMMON BUNDY在Malheur国家野生动物避难所发表媒体。justin sullivan / getty图片

马勒尔的土地使用管理合作方式始于2008年,当时该保护区的管理者蒂姆·博登(Tim Bodeen)同意与一个名为“高沙漠伙伴关系”(High Desert Partnership)的合作组织合作。它汇集了牧场主、派尤特部落、自然资源保护主义者和联邦工作人员,在保护区和整个地区发展和实施长期恢复项目。经过多年的对话,2013年创建了一个里程碑式的计划,指导管理这个187,757英亩的保护区15年——维持它作为数百万候鸟的停留栖息地,同时促进它作为当地牧场主的牧场资源。

该计划遵循了西方公共土地上越来越多地实施的方法,采用当地社区成员建议的创新技术。例如,牛放牧被鼓励作为控制威胁避难所的侵入性植物的方法 - 将由参与者严格监测的实验。由于生态条件发生变化,该计划将放牧和所有其他管理层的避难所视为一系列实验,测试,看看有哪些策略工作以及策略没有。

这需要大量的灵活性,该灵活性地解决了佛罗里达州的核心挫折者已经与联邦土地有了。决策已成为规则,环境法规和诉讼的陷入困境,甚至导致最小的变化需要多年来实现。协作计划将日常决策中的大部分决策源于当地参与者,允许对改变生态条件的响应性。

协作计划将大部分日常决策移交给当地参与者。

大多数社区成员希望鼓励这些新的合作保护过程,而不是回到过去的暴力冲突。乔治亚州马歇尔,哈尼县牧场主的家庭几代人一直在放牧牲畜的篇幅的避难所,许多当她解决一个爆满的镇民大会发表演说,对激进分子回家说:“我已经看到了进步相比我们在这个社区经历了几年前。不要破坏我们正在做的事情。”

三十年前,牧场主和联邦机构之间的这种合作很少见。当我第一次在1986年搬到西方时,在亚利桑那州的野生动物避难所上工作,我们以为牛是野生动物的敌人。我们沿着危险的溪流徒步旅行,牛群在干燥的溪床上徘徊。牛皮摧毁了溪流银行,泥鳅松散地松开了水,堵塞了鱼鳃。在高地,牛踩踏的鸟巢,他们的蹄子侵蚀鼓励侵入性物种如作弊书。当我们看到糟糕的放牧做法时,我们归咎于所有牧场主,而不是粗心的少数。为了治愈资源,我们实践了自上而下的节约,实施方案开发了数千英里之外。有时这项工作;通常,它只是导致冲突和瘀滞。

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从马卢尔国家野生动物保护区的布埃纳维斯塔鸟瞰斯蒂恩斯山。杰夫轻蔑/ FLICKR

1993年,Malpai Borderlands集团改变了这一切。在亚利桑那州和新墨西哥州之间的边界上,牧场主、自然资源保护主义者和联邦机构一起建立了一种创新的保护伙伴关系,改变了许多环境保护主义者对放牧的看法。马尔派边疆区集团的第一个核心关切是生态问题。几十年的灭火意味着灌木侵入草地,伤害了野生动物和牲畜的饲料,并损害了流域的恢复能力。35个邻居聚在一起为100多万英亩的土地绘制了消防管理地图。自从这些最初的会议以来,马尔帕伊边境地区组织已经开发了“草地银行”项目,帮助牧场主共享牧场,以减少干旱期间的过度放牧;重新播种以恢复牧场;还有科学实验来为干旱地区设计最佳的循环放牧策略。更令人印象深刻的是,Malpai Borderlands集团帮助昔日的敌人了解到他们有很多共同之处:对土地的热爱,以及保持开放空间的渴望。

在整个西部,联邦管理人员很快意识到,当地社区,而不仅仅是外部专家,应该参与公共土地的决策,包括牧场主和伐木工,以及猎人和垂钓者。是的,如果管理不善,太多的牛会伤害草地和河岸地区——当土壤还湿的时候,它们就被允许在小溪边吃草(这样就会压实土壤),在它们有机会播种和繁殖之前就吃一年生的草。但是管理放牧可以让牛在牧场上轮流放牧,这是一个很好的恢复工具。西部草原与食草动物共同进化,这意味着它们在放牧干扰下茁壮成长。牛与本土野牛和麋鹿有很多不同之处。但是,密切关注植物生长和土壤水分,放牧可以促进草地多样性,在土壤中储存碳,鼓励草地沿着小溪生长,改善濒危鸟类的栖息地。要做到这一点,就需要具备特定的本地知识。在这片土地上工作和生活的牧场主往往比那些在遥远的生态系统中获得知识的人更了解这片土地及其范围。

这些以社区为基础的保护的成功,尤其是在马勒尔,已经在该地区引发了类似的合作,如鼠尾草保护伙伴关系。鼠尾草松鸡的数量曾经在西部的大部分地区非常丰富,现在却陷入了困境。入侵杂草(如野草)的蔓延引发了严重的火灾,破坏了松鸡的栖息地。管理人员努力抑制这些火灾,但火灾导致了杜松和其他针叶树的扩张,鼠尾草松鸡的栖息地进一步缩小。火灾、入侵物种和刺柏扩张不仅仅对松鸡有害;它们还威胁到需要健康原生草原的牧场经营。

合作是有效的,这就是为什么武装占领者在马勒尔很少得到当地的支持。

牧场主担心,如果在联邦濒危物种法下列出了鼠尾草,则新的法规将限制其运营。俄勒冈东部的高沙漠伙伴关系将53名牧场主汇集在320,000英亩的牧场主,制定了恢复松鸡栖息地的创新实践。“我们开始说什么对鸟类有益的是牛群,”俄罗斯·罗莽,罗莽地讲了一份当地纸张。牧场主同意采取措施私人土地以保护松鸡,去除侵入杂草和连根拔起的瞻博。在公共土地上,牧场主和联邦机构正在合作控制火灾和恢复原生草。该协议去年9月达到了帮助,让内部部门避免在濒危物种法案下列出鼠尾草。

在俄勒冈州的克拉尔马盆地,合作过程汇集了几十年来争吵的群体。农民和牧场主需要克拉马斯河水来灌溉农作物和水坝的力量,以将水泵泵入灌溉沟渠。但商业渔民和四个美国印度部落需要同样的水来恢复渔业栖息地。大坝阻挡了鲑鱼的通道,从他们的大多数历史的产卵领域切断了他们。经过多年的谈判,农民同意减少作物面积并消耗更少的水以获得可预测性的回报,而部落同意允许农民将一些水转移以换取坝拆卸。不幸的是,在最后一刻俄勒冈州哥哥哥尔曼格雷格瓦尔登 - 曾经慷慨地称赞这一进程 - 被淘汰了这项协议,以安抚他的共和党同事在华盛顿。在这么多的成功之外,这种合作失败的课程是政治家,就像社区成员,保护主义者和联邦机构一样,必须真诚地与当地人行事。

位于大盆地苛刻的高沙漠中的Malheur避难所是联邦避难系统的宝石 - 一个潮湿的天堂,用于数百万候鸟,这是蜿蜒曲折到湿地迷宫的地方,以及广阔的蓝绿色咸海洋与生活。在罗斯福总统于1908年创建避难所之前,白鹭濒临灭绝;鸭人口崩溃了。Malheur的恢复意味着我们所有人的富裕世界。大多数哈尼县的居民为避难所感到自豪,以及在所有美国人维持候鸟中的作用。他们也为他们在处理联邦土地管理人员造成的进展感到自豪。

合作作品,这就是为什么Malheur的武装占领者获得了对他们的滑稽动作的很少的本地支持。Malheur的教训是,社区的保护为未来提供了野生动物和农村社区的希望。美国人不能认为避难所作为对抗的象征,而是作为行动中的民主校长的象征,以及自然美。