为什么巴西的碳排放新承诺未能兑现

巴西赢得了遏制森林砍伐的国际好评。但巴西林业专家Maria Fernanda Gebara表示,她的国家在其承诺中仍然足够远,以削减碳排放,并继续在发展风和太阳能方面具有令人沮丧的记录。

In recent years, Brazil has been widely praised for reducing deforestation in the Amazon by 70 percent from 2005 to 2012. But with United Nations climate talks set to begin next week in Paris, analysts are taking a closer look at Brazil’s pledges to cut deforestation and greenhouse gas emissions, with some saying there is less there than meets the eye.

Maria Fernanda Gebara.
Maria Fernanda Gebara.

巴西政治学家玛丽亚·费尔南达·格巴拉(Maria Fernanda Gebara)是对该国林业和二氧化碳减排政策较为直言不讳的批评者之一。在采访中360年耶鲁大学环境他是伦敦经济学院国际发展部的研究员他说,巴西的政策只会让排放量在15年内保持稳定,未能严厉打击非法采伐,并允许继续砍伐森林和发展该国广袤的草原地区塞拉多。作为国际森林研究中心(Center for International Forest Research)的顾问,Gebara也不看好巴西的可再生能源目标,称巴西在发展太阳能和风能方面处于“石器时代”。

随着巴西陷入困境和政治丑闻的努力,GEBARA表示,环境举措已脱离该国的优先名单。“Even people from the Ministry of Environment say clearly to civil society, ‘We can’t do more than what we are doing already — we don’t have funding for that, we don’t have political support for that,’” says Gebara.

360年耶鲁大学环境:你曾写道,巴西在国家气候计划中扮演破坏者的角色,而不是领导者。让我们从减少温室气体开始。巴西承诺到2025年将这些排放在2005年的水平上减少37%,到2030年减少43%。这些减少意味着森林砍伐的减少,这些目标在某些方面得到了赞扬。但你没那么得意。告诉我为什么。

Maria Fernanda Gebara:在减少国家的排放方面,它并没有真正增加太多。在实践中,该国正在致力于2025年的二氧化碳当量的1.3千兆吨,2030年高达1.16吨。2012年[森林砍伐率最低的年份]我们已经发出了1.2千兆。这意味着我们只是致力于稳定我们2012年已经取得的水平低于稳定的排放量。这意味着我们不能做任何事情在未来15年内稳定这些排放,我不认为是雄心勃勃的。

他说,为一项已经非法的活动设定如此遥远的最后期限是没有道理的。

e360:然而,巴西还承诺在2030年之前结束非法登录亚马逊。这不是巴西第一次提出这样的承诺。根据上一届政府,曾经致力于今年结束非法伐木。但是,鉴于当前巴西的政治构成包括其国会,鉴于包括其国会的当前政治构成,它甚至不会设法在15年内停止非法伐木。

gebara:为一项已经违法的活动设定如此遥远的最后期限是没有意义的。许多研究表明,由于亚马逊森林砍伐导致的持续干旱已经造成了痛苦。正如你已经说过的,这只相当于亚马逊,不包括其他生物群落,比如塞拉多,它占地约2.04亿公顷(5.04亿英亩),占全国领土的20%到25%。塞拉多也有一直是森林砍伐的焦点。

e360:你提到了圣保罗的干旱。当谈到干旱时,巴西的日常对话是否会转向森林砍伐?

gebara:并不真地。我认为这些人口责备政府,并没有将其与亚马逊的森林砍伐。有一个非常好的纪录片这是通过众包融资完成的。他们在把这个话题带给公众方面做得很好,因为媒体和其他来源并没有真正做到这一点。在电影上映后,他们还组织了关于修改(2012年批准的)森林法规及其对森林砍伐的影响的辩论。

e360:在其气候计划中,巴西致力于恢复和重新造林1200万公顷的森林土地和1500万公顷的降解牧场。但是,该部分有一个多用子句,涉及您的部分。跟我说说。

gebara:是的,我认为恢复和重新造林之间存在很大差异。你需要恢复以前那里的本地植被。我想在重新造林方面,这是一个问题,因为这可能包括工业树种植园,特别是现在巴西接受了桉树桉树的商业用途。

'巴西的能量正在通过去除岩石和转移河流,[不]尖端技术来生产。

e360:几个月前,当奥巴马总统与巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)会晤时,两国发表了一份联合声明,承诺到2030年,两国20%的电力来自可再生、非水电资源。奥巴马称该目标非常雄心勃勃,并表示这些承诺将有助于“在巴黎取得强有力的成果”。考虑到巴西目前只有大约2.5%的电力来自太阳能和风能,您对20%的目标有何看法?

gebara:我不认为这是一个雄心勃勃的计划,因为巴西是一个在其他可再生能源方面有着巨大潜力的国家,因为巴西有大量的太阳能和风能。

e360:在涉及可再生能源问题时,你甚至说巴西是在石器时代。

gebara:当您想到我们在可再生能源和太阳能革命方面的方式时,是的,我们仍然在石阶。例如,在德国,在德国,在德国,通过消除岩石和转向河流的岩石和转移河流,正在生产巴西的能量。当你看看时,这变得非常悲惨贝洛蒙特大坝的后果例如,这是世界上最大的水力发电厂之一。这是一种被认为非常昂贵的能量来源。转移Xingu是该国最大的河流之一,破坏了生物多样性。188金博网注册就送188这也是生活在那里和其他社区的土着人民生计的基础。有很多涉及Belo Monte的建设的大承包商,这些都是从这个整个过程中受益的人,而不是那些被流离失所者的人,而不是那些将失去生计的人。

“今年约有80%的环境预算部被削减了。”

e360:更重要的是,巴西政府最近的一项研究发现,基于气候模型,干旱预计会恶化。所以水力发电可能会受到严重限制。

gebara:是的,没错。

e360:在美国和巴西的联合声明中,巴西表示,它将致力于“在当前行动之外的最大努力”。鉴于巴西正处于严重的经济衰退和政治腐败丑闻中,现在对气候变化行动的要求是否过高?

gebara:即使是环境部的人也明确对民间社会表示,我们不能做的不仅仅是我们已经做的事情 - 我们没有为此提供资金,我们没有政治支持。他们甚至在最近的会议上询问了民间社会,以便在提高资金和提高认识方面寻求帮助。以前从未见过那个。我认为这可能是巴西政府正在关注的最后一件事,现在有许多经济问题和丑闻。

e360:环境部的削减有多严重?这对林业法规的执行有何影响?

“因为砍伐森林而受到惩罚的是穷人,而不是大土地所有者。”

gebara:今年减少了大约80%的预算。

e360:这是如何影响林业法规的执行?

gebara:它直接影响它,我认为未来几年森林砍伐将增加。根据一些卫星图像和分析已经增加了伊咪Azon,亚马逊研究所。所以我认为在前几年已经困难的执法,特别是现在,中国和美国牛肉市场刚刚向巴西开放了更具挑战性。我认为将这些市场与巴西牛肉喂养了很多非法森林砍伐。

e360:巴西的减排目标表明,它不需要国际社会的支持来实现其目标。在最近的一次国家公共广播故事关于巴西亚马逊的森林砍伐,一个突出和强大的政治家说:“如果亚马逊是世界的肺部,他们将不得不付钱给我们” - “他们”是国际社会。你认为这是巴西的普遍态度吗?

gebara:巴西这是处理亚马逊的这一领域的方式 - 这是我们的,我们尽我们所需要的事情。我在涉及到森林时的财政支持方面思考,虽然我们拥有这种立场,我们可以自己照顾森林,但我认为该国还认为它需要国际支持,特别是在涉及红人+ [减少排放时例如,从去脱色和森林降解中。这亚马逊基金就是为了这个目的而创造的。但是很难将国际支持如何帮助减少森林砍伐联系起来,也很难将融资的结果归因于森林砍伐的减少。

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e360:巴西以某种方式是环境成功的海报小孩,自2005年以来,通过巨大的金额来降低砍伐砍伐。您是否认为在这里有一个在劳雷斯上休息的元素 - 尽管有些人可能会考虑这些弱势目标,但是它将进入巴黎谈判在森林砍伐率劳雷尔休息?

gebara:是的,我想是这样。人们并不真正知道是森林砍伐级别的减少背后。这种减少主要是因为亚马逊的指挥和控制增加,这意味着你有更多的人被砍伐森林砍伐。但是受到惩罚的人是穷人而不是大型土地持有者。当然,他们在森林砍伐中发挥作用,因为亚马逊有很多穷人。我并不是说他们不需要改变他们使用这片土地的方式。我据说执法对大型土地持有人来说更为重要,因为他们有技术改变了他们的生产方式。他们有钱。