热带雨林的新叶:长期恶棍誓言改革

很少有公司像亚洲纸浆纸业公司那样对世界热带森林造成如此大的破坏。但在客户和环保组织的巨大压力下,APP已经开始实施一系列改革,以显著减少印尼的森林砍伐,并成为林业改革的典范。

印度尼西亚廖内省的低地沼泽森林密布着盘根错节的树根和高大的雨林树木。这里栖息着极度濒危的老虎和其他令人困惑的物种,从短爪水獭到叶猴。泥炭土壤也锁住了大量的碳。

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亚洲制浆造纸公司管理的保护区内的原始雨林树冠。瑞德·巴特勒,MONGABAY

但崎岖的地形无法与挖掘机匹敌,挖掘机在挖出运河排出沼泽后,可以随意推倒100岁的树木。原木被锯好,倾倒在驳船上,最后运到一个工业园区,在那里,巨大的机器将热带雨林的木材变成糊状。与此同时,清理后的土地上种植了金合欢树,将曾经的生物多样性森林变成了统一的景观,以工业效率为周期,每五年清理一次并重新种植。这就是造纸的方法。

苏门答腊岛的这种转变很大程度上是由亚洲制浆造纸对环保人士来说,这家总部位于雅加达的公司长期以来一直是苏门答腊岛曾经广阔的泥炭森林遭到破坏的代名词。目前尚不清楚APP在过去几年里砍伐了多少森林,但这家林产品巨头在苏门答腊岛和印尼婆罗洲种植了超过100万公顷的森林。结果,像廖内省这样的地方的社区和野生动物——那里的森林覆盖从从上世纪90年代初的63%到2012年的22%- -目睹了它们所依赖的资源的迅速退化和破坏。

但是,如果APP是印尼问题的主要部分,那么它必然是解决方案的关键部分。最近的事态发展表明,这家纸制品巨头可能会放弃以往的业务,转而采取一种非常不同的方式——这可能会改变全球森林管理的方式。

APP推出已经一年了——在环保组织的巨大压力下,失去了包括沃尔玛、史泰博和施乐在内的数十家大客户宣布一项新的保护政策.得到了来自绿色和平组织该公司致力于一系列林业改革,而这些改革早前已被其姊妹公司采纳。金光农业资源.包括零砍伐林地的承诺削减大量的碳或有高保护价值,承诺严格监控的林业实践,发誓从社区获取事先同意新树种植园发展和达成协议建立争端解决程序。

APP似乎已经停止改造未被破坏的自然森林。

但APP更进一步,称其改革将适用于所有供应商,并增加泥炭地管理部分,以限制现有种植园的排放。APP的政策显然也得到了该公司最高层的支持,这一点在此前多次违背停止印尼热带雨林制浆的承诺中是缺乏的。

如今,在APP的操作中,变化是显而易见的。最重要的是,该公司似乎已经停止了对未被破坏的自然森林的改造。那些曾经尽其所能掩盖APP对印尼森林造成破坏的“绿色粉饰”公关专家们一去不复返了。取而代之的是久经盛名的可持续发展顾问和生物学家团队,他们对APP的大部分特许区内的高保护价值森林进行了评估,记录了种植园和受公司暂停种植保护区域中关键指标物种的存在。由APP资助的遥感分析人员和实地团队正在利用卫星图像和地面调查来确定该公司拥有的林地的剩余面积,从而使这些林地能够得到保护,而其他专家正在进行有关冲突测绘和与当地社区解决争端的培训。

1月底,APP聘请了该公司雨林联盟对公司政策的执行情况进行独立审计。APP也欣然承认了一些失误,报告了两起违反禁令的事件,并派出了一个监督小组,森林的信任,调查投诉。

“APP引入雨林联盟是相当勇敢的,”拉弗卡迪奥·科特西(Lafcadio Cortesi)说热带雨林行动网络尽管APP出台了相关政策,但该公司仍然直言不讳地批评APP。“独立核查是一个信号,表明事态正沿着正确的轨道发展。”

考虑到两者之间的关系,邀请雨林联盟加入APP确实增加了赌注。该组织负责林业的副总裁理查德·多诺万证实,雨林联盟在APP违背之前的毁林承诺后并不是轻易签订协议的,这促使联盟和其他保护组织在2007年之前与雨林巨头断绝关系。他在一次采访中表示:“如果我们不认为APP这次是认真的,我们就不会拿自己的声誉冒险。”

一位环保人士说,如果我们认为APP这次不是认真的,我们就不会拿自己的声誉冒险。

多诺万表示,雨林联盟同意监督APP有以下几个原因:该公司的高管似乎终于决心结束森林砍伐;绿色和平组织和森林信托组织已经从APP获得了重大的、可核查的承诺;森林砍伐和社区权利对APP的一些客户来说非常重要。"如果APP不能解决这些问题,未来将面临越来越大的市场压力," Donovan称。

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将Acacia原木装上一艘驳船,等待运往廖内省的一家纸浆造纸厂。瑞德·巴特勒,MONGABAY

这一转变让APP的长期批评者感到惊讶。该公司是印尼最大的纸浆和造纸生产商,依靠38个供应商特许权网络,控制着苏门答腊岛和婆罗洲的260万公顷土地,相当于印尼国土面积的1.3%。虽然在一个拥有近2.5亿人口的国家,这似乎是一个由单一公司实体控制的异常庞大的土地,但在印度尼西亚这并不奇怪。事实上,APP是印度尼西亚林业部门现状的象征。这种模式在前强人苏哈托(Suharto)的统治下得到了完善,中央政府将大量土地租给亲信,忽视了传统的使用者和环境后果。上世纪90年代,随着印尼政府推动将该国转变为造纸强国,造纸工业的发展加速。

但APP真的改变了运营模式吗?对于它的批评者,目前还没有定论。世界自然基金会,RAN和印尼非政府组织Greenomics正在等待森林信托基金和印度尼西亚审计员过去一年进行的评估结果。环保人士正在提高标准,要求APP不仅要放弃毁林,还要致力于通过生态系统恢复来解决毁林遗留问题。APP正在提议一种改良的恢复方式,这意味着它不会将人工林恢复为天然森林,但将支持在同样的生态系统中使退化的天然森林恢复健康的努力。世界自然基金会对此表示欢迎,但希望APP能够恢复其在近几十年被夷为平地的退化林地。

在过去的一个月里,有两家主要的客户重新回到APP:史泰博和澳大利亚的BJ Ball。两人都表示,森林保护政策是恢复业务的原因。但对于RAN和世界自然基金会来说,在环保组织给消费者开绿灯,让他们再次开始从该公司购买纸制品之前,独立核实APP的合规是关键。

“承诺不是服从,”科特西说。“APP的新承诺只是起点,不是终点。这里隐藏的故事是(APP)漫长而深刻的历史,在其运营过程中,违背承诺、土地冲突和侵犯人权。APP的最新承诺是会开花结果还是会枯萎,目前还言之过早,过去这种情况经常发生。”

APP和印尼政府能否最终解决森林砍伐问题还有待观察。

负责监督APP新政策实施的森林信托(The Forest Trust)执行董事斯科特•波因顿(Scott Poynton)采取了不同的做法。他认为,APP需要通过市场对其努力的认可来鼓励,他表示,这将推动其他公司采取类似的政策。

Poynton表示:“消费者应该再次开始通过APP购买产品,以鼓励他们走在正确的道路上。”“如果棕榈油、纸浆和造纸行业的其他公司看到APP因其新政策的有力实施而抢占市场份额,那么他们更有可能走上类似的道路。”

绿色和平组织则更为谨慎。“市场应该奖励那些真正做到廉洁的公司,”绿色和平组织的高级森林活动人士菲尔·艾克曼(Phil Aikman)说。“我们的观点是,负责任的买家带来的额外审查,将是确保APP长期履行承诺的关键。”

它的姊妹公司金光农业资源获得了5亿美元的贷款,在制定森林保护政策后,以前的客户又回来了,APP希望其在林业改革方面的投资最终会得到回报。但即使客户回归,APP仍面临着执行政策的挑战,有时会因为超出其控制范围的问题而受挫。例如,当地非政府组织报告的一起违规事件,是由于一家APP供应商和一家棕榈油公司的许可证重叠,导致森林被砍伐。在印度尼西亚,特许权重叠是一个普遍存在的问题,因此很难分配责任,也很难解决森林砍伐和导致雾霾的泥炭火灾等问题。

在另一个案例中,APP正在与一个社区协商冲突,该社区想要砍伐位于纸浆林特许权内的碳密度高的沼泽森林。APP表示,他们希望将保护森林作为其保护政策的一部分,但社区不同意交换同等面积的非森林土地。如果社区继续前进,APP担心会违反禁令。通过公开承诺,APP现在有了解决这些问题的强大动力,就像印尼政府在2010年与挪威签署的减排协议一样,该协议规定,在数百万公顷的森林和泥炭地上暂停发放新的林业许可证。

目前尚不清楚APP和印尼政府是否最终解决了一波砍伐森林的问题,这波砍伐已经摧毁了印尼群岛上大片曾经原始的热带森林。环保人士希望,一旦像APP这样的大公司认为森林政策符合他们的最大利益,他们就会推动建立和更好地执行环境法律,以遏制一些最糟糕的行为。

APP负责可持续发展和利益相关者参与的董事总经理阿依达•格林伯里(Aida Greenbury)表示,该公司希望政府能够执行这项法律。“如果我们想拯救我们的森林,我们需要政府在这些问题上的帮助。”