飞越印度尼西亚新几内亚岛的一半，雨林就像绿色的海洋一样伸展，只能被崎岖的山脉和蜿蜒的河流破碎。植入冠层的人类影响力很少。但是，在巴布亚的省级首都省级首都省会之外，树木封面变得饱和 - 挖掘的伐木和红色疤痕出现在挖掘棕榈种植园的单调的深色绿色之前，以及最终草原和城市地区。
这场场景并不是印度尼西亚新几内亚独一无二的;几十年来，它一直在全球最大的群岛中重复，部分是小农的农业扩张的后果，但越来越多的伐木，油棕和采矿行业的产品。事实上，巴布亚是印度尼西亚的最后一个边界，因此代表了该国的发展道路的两项不同的选择：继续砍伐森林，或者基于更大的透明度和谨慎的森林资源管理管制的基本不同和未经证实的模型。
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在过去的20年里，踏上后一条路径对任何观察印度尼西亚趋势的震惊。油棕和纸浆和纸种植园的激烈的伐木，愤怒的扩张，以及森林火灾最近领导着印度尼西亚将巴西移到世界上最大的野外砍伐捷斯特。印度尼西亚的森林覆盖率落到了其土地群众的一半;在苏门答腊省和卡马丹丹定期开火，触发国内健康困境和邻居在空气污染上;现在，该国通常被认为是世界第三大的温室气体发射器，落后于中国和美国。
这种森林砍伐狂暴在印度尼西亚政府，军事和林业部门的猖獗和系统性腐败中受到了压缩。因此，在这一背景下，为什么挪威的土着部落的保护主义者，科学家和领导人是可以理解的，因为挪威 - 挪威 - 这已成为全球雨林保护的冠军 - 在5月份向设计提供10亿美元to slow the loss of Indonesia’s forests and reduce its carbon emissions. With other nations now also planning to contribute to the fund, the key question is whether the participation of the world community can stem the tide of graft and uncontrolled logging that has steadily decimated one of the world’s largest areas of tropical forest.
减缓森林砍伐的主要机制被称为森林砍伐和森林退化的雷控排放 - 这将有效地支付印度尼西亚保护其许多剩余森林。
减少印度尼西亚的森林砍伐将需要承担既得利益和解决腐败。
“这是Redd的问题，”马库斯科尔切斯特说，森林人民计划是土着权利的群体。“支持者称之为”低悬挂的水果“。我们可以通过停止砍伐森林来节省大量的碳，但这真的意味着面对这些亵渎的既得利益很好。所以REDD最终是非常高的水果。政府非常不愿意采取潜在的政策改革，实际降低森林砍伐。“
2009年，苏里洛·鲍曼总统宣布在富裕国家的帮助下，世界宣布印度尼西亚将自愿减少温室气体排放 - 超过四分之三的人，这是由森林砍伐导致的 - 从一个预计的2020个基线产生了41％。今年早些时候，挪威和印度尼西亚就强调透明度的森林保护计划达成了一致意见。
但魔鬼是细节：减少印度尼西亚的森林砍伐将是非常困难的。它需要采取根深蒂固的兴趣;确定谁控制着什么权利;解决腐败;重定向推动森林砍伐的错位激励，包括木浆生产补贴和惩罚寻求保护森林的特许持有人的特许权制度;建立监测，报告和核实减排系统的系统;填写森林范围和所有权的信息差距;并重新定向基础利用国家森林的哲学。
担心REDD等节目是否可以在印度尼西亚工作，植根于林业部门的移植史。在前总统苏哈托以1967年至1998年统治了该国的铁拳，森林部门被用作分配财富和权力的机制，而不是最大限度地利用印度尼西亚人民的利益。“这是无限腐败的来源，”腐败的根除委员会副主席副主席Chandra M. Hamzah告诉路透社。
专家警告说，Redd Money可用于补贴棕榈油和木浆加工能力的扩展。
根据Ernst and Young的审计，该国的重新造林基金的腐败程度是由1993年至1997年从1993年到1997年损失了52亿美元的责任。克里斯巴尔（Chris Barr）以前是国际林业研究中心的政策分析师，现在是一名独立顾问，称，该部处理大笔资金的记录应为促成红外资金为印度尼西亚提供Redd资金的闹钟。巴尔说，超越苏哈托时代的问题仍在继续，从林业部管理的重新造林基金的重新造林基金上有数亿美元，这应该监督以前登陆土地的木材种植园的开发。
“该部已预算这些资金来融资数百万公顷的新种植园发展，但几乎没有公共会计如何使用款项，”巴尔说。他补充说，“许多可能管理REDD基金的机构已经在努力管理重新造林基金的现有财政资源流动。”
腐败甚至涉及与挪威谈判Redd交易的团队。10月份，Wandojo Siswanto是哥本哈根去年气候谈判的最佳谈判家，在印度尼西亚被捕，并被指控贿赂约10,000美元以换取在林业部为电信公司安排有利合同。Siswanto被评为两个早期的腐败探针，其中包括2008年事件，他承认从立法者那里接受4,600美元。
腐败只是保护主义者和捐助者对森林保存计划的关注之一。BARR警告REDD Money可用于补贴业务的途径，包括棕榈油和纸浆和纸张的加工能力的巨大扩展，这可能会增加剩余森林地区的压力。他指出，东卡马丹的低碳生长策略旨在减少碳排放，同时扩大全省纸浆行业的能力四倍。
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印度尼西亚宣布暂停在野生地区和泥炭地开发新的让步，尽管该法令不适用于2011年1月之前授予的特许权。REDD项目的一个关键方面是通过支付土地持有人保留未开发的森林和泥炭地。相反，将森林的落地落入木材或油棕种植园。
但是发展退化的土地问题充满了问题。它们要么过于昂贵土地任期问题源于雅加达的官员，实际上没有知道正在使用什么土地。在许多情况下，“荒地”并未被遗弃，而是由社区用于小规模活动，包括生育农业和农业遗产。一家公司可能赢得发展方面的遗弃权限，只发现该地区被占用。因此，获得退化的土地的句柄是挪威交易第一阶段的首要任务之一。DIGRADED-LANDS数据库将跟踪存在退化的土地存在，谁拥有或至少使用它们。
对于REDD工作，透明度在验证哪些区域的验证中至关重要，并且不会被记录。
对于工作的REDD程序，这种透明度在另外两个领域至关重要 - 捐赠金钱的流动，以及验证哪些区域，并且没有被记录。像世界资源研究所和森林趋势一样的团体正在与当地合作伙伴在金融跟踪机制上与Redd Money的财务跟踪机制合作。由于挪威将根据其在减少二氧化碳排放方面的成功基础上，这两国将于2014年创建一个独立的国际核查机构，以监测森林砍伐。这可能依赖于类似于巴西亚马逊追踪森林砍伐的卫星和遥感技术的卫星和遥感技术。
Redd Money最有效的一个领域正在令人鼓舞的处女林中更好的森林管理实践。麦肯锡和公司估计，与标准收获技术相比，可持续森林管理可以减少2000万吨二氧化碳的年度排放量。
筹码Fay是世界农业节中心的前高级政策分析师，目前在Samdhana Institute，智库，智库，他表示，寻找当地政府和居民从Redd的经济处受益的方法对其成功至关重要。“国际社会呈现的是烟雾和镜子的一点，而一个种植园公司可以在桌面上放一些东西 - 这是易于理解和今天存在的东西，”他说。
Added Agus Purnomo, a member of the Indonesian president’s Special Staff on Climate Change, “Since we are serious with our commitment… we have to ensure that those who are working to reduce deforestation and peatland degradation will be properly compensated… We will use such additional revenue to not only support activities in forest areas but also to build more schools, better hospitals, basic infrastructure, and to address other drivers of deforestation.”
前生态学家伊利克梅贾德与自然保护和现在一位独立顾问表示，最终业务比保护社区更重要的作用。
“I don’t know whether business will be brought around, but it is the best and probably only realistic hope,” he said, noting that researchers and the government have both highlighted “severe” problems in managing protected areas, such as illegal logging. “No other sector is in a position to reduce deforestation through active management and protection of forest assets. Government has rarely shown an ability or commitment to managing forest assets, either protected or unprotected.”
印度尼西亚林业部门最大的球员之一表示，它欢迎即将到来的两年伐木工人。“我认为休息一下，”亚洲纸浆纸的可持续发展经理Aida Greenbury（Ada Greenbury）非常乐意 - 为其伐木做法的环保主义者而言，这是一个非常庞大的诽谤 - 讲述美国的声音。“我们一直受到世界各地的巨大批评。所以让我们只需停止一切，告诉我们我们在哪里做错了，让我们分析它，看看我们可以改善的地方......然后提出一套新的法规。“
At the very least, Norway’s $1-billion pledge has shown that the concept of compensated forest protection is indeed real and is now attracting some of Indonesia’s best thinkers to the issue of deforestation, which had been a low priority on the national agenda for too long. But even a billion dollars will only go so far. Erik Solheim, Norway’s Minister of Environment and International Development, says other rich countries need to support Indonesia’s international commitment to preserve its forests and thereby help fight climate change — support that some developed nations may be reluctant to give until they are confident the money will not be squandered.
“印度尼西亚单方面致力于实现伟大的事物，而国际社会对这一目标的反应不能像往常一样业务，”Solheim说。“它必须涉及以与印度尼西亚愿意实施的变化相匹配的规模。”