目前情况的紧迫性不能赘述：最新的科学研究告诉我们，全球变暖以超出以前的期望的速度加速，并且及时响应的窗口迅速关闭。尽管有一些政治努力泥泞的水域，但有科学的协议，现在必须在七年内或世界内稳定温室气体排放，或者世界将面临不可预测的气候相关的灾难 - 远远超出全球证据的严重影响。
美国气候行动 - 在过去八年的联邦停顿 - 预计将于1月份终于履行一份新总统的职位。现在可以在前100天内确保行动的准备？预计国会将尝试再次移动CAP和贸易立法，同时解决相关问题：能源，运输，经济政策和保护。但关键问题仍然存在：下一位总统可以发起领导战略，以加强成功的可能性，特别是在经济危机的这个时候？
最新的科学要求提供一种策略，该策略将开始立即开始减少排放的政策途径，以及避免持续的网格锁的政治途径。依靠单一立法运行失败的风险，无法满足这些非现状要求中的一项或两个。它很容易花七年多的时间来获得联邦碳交易机制来稳定排放。国会妥协也可能涉及船舶和贸易排放目标，更糟糕，破坏现有国家和区域努力。
There is, however, a promising alternative strategy increasingly under discussion by a growing number of legal authorities, politicians, and policy experts: Activate the Clean Air Act — arguably the most cost-effective environmental law in the U.S. — and use it to control greenhouse gas emissions. Such a move would not require controversial new legislation and would be on solid legal footing, thanks to the U.S. Supreme Court’s landmark 2007 decision, Massachusetts v. Environmental Protection Agency (EPA), which affirmed that carbon dioxide emissions are a pollutant as defined by the Clean Air Act and can therefore be regulated by the EPA.
这一举措不需要新的立法，并且由于2007年最高法院的决定，这将在合理的法律上限。
该裁决现已通知Sen. Barack Obama的思考。Jason Grumet, his energy adviser, said this month that if elected president, Sen. Obama would declare CO2 a dangerous pollutant under the Clean Air Act and use the act to limit emissions.专家不会争夺行政部门的权力。
“环保署有权直接规范污染源，并可为新的燃烧污染源，如燃煤发电厂，炼油厂和钢铁和混凝土植物的排放标准 - 以相对较短的顺序为”，“丽莎海林说，professor of Law at Georgetown University Law Center, who wrote the petitioners’ brief in Massachusetts v. EPA.
她和许多其他法律专家认为，在清洁空中法案下，EPA还可以通过撰写联邦规则来统一独立区域碳市场来管理国家上限和贸易课程。已经，23个州和四个加拿大各省正在形成这样的市场，其中10个额外的国家作为观察者进入该过程。专家认为，EPA可以颁布一系列可控制运输排放的一套法规 - 从汽车和卡车到船只和飞机的一切。
“高等法院基本上表示，美国目前有法律规范二氧化碳排放，它被称为清洁航空法案，”加深大学法学院教授John Dernbach说。Dernbach，他在气候变化上进行了广泛写的，在地标案件中共同撰写了一个朋友介绍了18个突出的气候科学家。
这意味着两国政府 - 国会制定了法律，以及最高法院证实其对二氧化碳的适用性 - 已经为愿意实施现行法律控制温室气体排放的行政部门，已经设定了舞台。下一位总统可以迁入办公室，并为国家气候计划制定全面的战略，该计划使用清洁空气法并确定国会行动的领域。这一刻对于这种大胆的行政领导力成熟。
Robert McKinstry是巴拉德，Spahr，Andrews＆Ingersoll律师事务所和与Dernbach简介的共同作者的环境集团合作伙伴，也认为该法提供了平行，较低的成本和更快的建立途径国家碳市场比全新立法。他指出了现有的区域碳交易努力作为提供头部启动的机制。
三个区域方案已经在发展中 - 东北地区温室气体倡议，西方气候倡议，以及中西部州长温室气体协议。
这一刻对于大胆的行政领导地位成熟。
第一个已经持有其第一批碳信用拍卖，并将在1月开始调节电厂排放。这些举措，这些举措是如何打击全球变暖的涵盖包括半人口的地区，以及州政府已经考虑如何彼此协调区域贸易系统，以及欧盟的排放交易计划。此外，39个州 - 和大多数加拿大省和墨西哥国家 - 建立了一个气候登记，以衡量最终美国美国市场的基石。
这种发展的美国碳市场可以提供国家系统可以从自下而上到来的框架，McKinstry维持。许多专家不相信EPA可以在其自身权力上建立碳交易机制。但他们同意各国可以这样做，并且EPA可以通过撰写联邦交易规则来发挥监管机构的作用。为什么不允许最佳的联邦机构监督并协调区域碳市场的持续发展，这些碳市场已经在新联邦立法中很快就可能出现了任何事情？
它是棘手的法律地形和专家之间的辩论，现在向环保署提交关于如何应用清洁空气对温室气体排放的建议，将需要塔拉米学者的技能。一些专家 - 加州空气资源委员会主席（包括玛丽Nichols） - 相信该法案可以修改，以提供特定的全球气候重点，也许通过新的标题，1990年的酸雨所做的那样。“没有理由放弃一项良好的立法框架，“尼科尔斯说。
加利福尼亚州向全国证明了法律如何能够减少温室气体。
能源危机，气候危机和经济危机在一个完美的风暴中加入了势力，现在需要基于新思维的声音和快速的回应。
国家要求EPA豁免，以施加比目前的联邦的自动排放标准更严格。17个其他国家已准备好采用加州标准，但布什EPA已拒绝。通过指示EPA授予这一长延误豁免，下一位总统可以用笔的行程显着降低了运输部门的温室气体排放。该机构坐落在其他八个申请中，将减少其他移动来源的排放，例如卡车，机车，船和飞机。这种规则制作 - 不是立法 - 立即将现状从争论转移到行动，以申请已有的监管机制。
清洁空运法案 - 首先于1963年通过，随后的修正案 - 是一个成熟，灵活，成功的法律，旨在整合所有经济部门和各级政府的工作。通过应用清洁空运法案，下一位总统可以站在法律和监管先例的肩上。他可以采用行政部门战略来补充下一轮立法努力。他可以通过使用现有权力来引领气候政策制定，并可以确保美国有着强有力的地位进入下一轮国际气候谈判。在前100天的行动可以在2009年在哥本哈根在国际气候谈判中设立阶段。
能源危机，气候危机和经济危机在一个完美的风暴中加入了势力，现在需要基于新思维的声音和快速的回应。使用清洁空气行为使美国失控的温室气体排放控制可能会给下一个总统他所需的工具，他需要回应这一挑战，以及与国会一起使用的杠杆以获得更广泛的行动。没有时间浪费。