和平是打破了世界的河流?
令人意外的是,直到现在还没有全球协议共享国际河流。从湄公河约旦和尼日尔幼发拉底河,一直没有阻止上游国家建筑巨型水坝切断所有下游流动。但在未来几周我们可以有两个这样的条约。
首先,持续的坏消息:好战的国家仍发挥水文肌肉。就在这个月,老挝开始第一大坝的建设的主要干细胞东南亚湄公河下游的河流。希望沙耶武里大坝将帮助它成为该地区的水电大国。
在湄公河上,中国已经建立了四个巨大的水坝,其中一个比埃菲尔铁塔还高。这些大坝都被构造没有批准,下游邻国,包括6000万年在柬埔寨和越南的人担心的障碍将鱼块肥沃的淤泥的迁移和剥夺他们的稻田。
与此同时,在非洲,埃塞俄比亚去年开始在尼罗河上的文艺复兴时期的大坝,将非洲最大的水电站。再次,下游国家埃及和苏丹没有说。在中东,担心增长,土耳其可能会利用其控制的幼发拉底河作为武器在未来与饱受战争蹂躏的叙利亚边境冲突,下游国家严重依赖于河。
水是最重要的全球资源,没有任何国际协议。
超过40%的世界人口居住在263年流域跨越国际边界。多瑙河、莱茵河、刚果、尼罗河、尼日尔和赞比西河河流经过九个或更多国家。跨界河流包含世界上60%的河流——三分之二的人,没有水资源共享协议。
这是危险的。几内亚威胁街垒尼日尔河,干出内心的尼日尔三角洲,湿地珠宝在邻国马里在撒哈拉沙漠的边缘。今年9月,普京参观了山在中亚的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦,在他宣布金融支持更多的水坝在阿姆河和锡尔河河流水电在这些国家。但他忽略了下游乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的反对他们担心大坝会剥夺他们的夏天流灌溉他们的棉花作物。
水是今天最重要的全球资源,没有任何国际协议,世界银行的律师萨尔曼·硕士萨尔曼说。抽象的水从河流在过去50年里增长了两倍,主要用于灌溉。现在整个流动的一些河流被人类使用。和许多其他的自然流动中断水电站大坝时只允许水通过所有者希望电力。
什么条约,往往可以追溯到殖民时期。在国际法律,尼罗河是由交易由英国在1929年和1959年给所有的水下游埃及和苏丹并没有八上游国家。这些法律是名誉扫地,在2010年,六个上游国家由埃塞俄比亚达成自愿——一个条约,埃及和苏丹并没有加入。
早在1997年,联合国通过了《公约》国际水道的不可浏览使用。它并没有硬性规定了共享水域,但这是一个声明的原则,国家应该确保“可持续的、公平的使用共享河流。”
在拒绝签署联合国条约,中国宣称其主权水道流经其领土。
只有三个国家投票反对:中国、土耳其和布隆迪——所有这些主要河流上游国家。中国是亚洲的水塔。青藏高原是印度河的来源,雅鲁藏布江,伊洛瓦底江、怒江,湄公河河流。但在拒绝签署该条约,中国宣称它“无可争议的领土主权的部分国际水道流经其领土。”
条约生效,需要35个国家立法机构的批准。到目前为止只有28个国家已经这样做了。其他反对者包括美国和英国,一个原始发起人的条约。但批准的势头正在加速。八的28个成员在过去三年所做的那样。法国已经成为该公约的啦啦队长。jean - pierre泰德,法国的环境大使,告知9月在赫尔辛基参加的一次会议,他希望国家将加入足够在联合国的生效国际水合作2013年。
与此同时条约有同行:赫尔辛基公约。这河合作始于1992年欧洲国家在联合国欧洲经济委员会。但定于11月28 - 30日在罗马举行的一次会议上,其成员可能会投票允许任何国家加入。早期的潜在签署国包括伊拉克和突尼斯。
法国的泰德说,两个条约可以互补。尽管1992年条约原则声明中关于水的共享,赫尔辛基公约“大胆”,正式安排起草协议。
赫尔辛基公约的罗马会议也可能扩大其范围,拟定规则分享地下水储量。例如,它可以帮助拯救古水在约旦和沙特阿拉伯两国目前竞相泵之前,其他。同样,它可以管理努比亚含水层在利比亚,埃及、苏丹和乍得,目前被利比亚了;和含水层之间的边界跨越巴西、巴拉圭、乌拉圭和阿根廷。
人们迫切希望世界更大的分享的河流可能是迫在眉睫。
全球治理的水是否能帮助水生环境是另一回事。世界自然基金会,为国家批准游说联合国条约,希望未来河交易保持一些水“环境流”保持淡水渔业和湿地。但危险在于,相反的可能发生。如果下游国家更有信心将达到多少水,他们可能会建造更多的水坝来捕捉它。
这已经发生在印度河,1960年条约由世界银行共同促成了河及其支流上游下游印度和巴基斯坦之间。结果是更多的水坝和下游生态灾难。印度河枯竭数月,海岸线后退,其巨大的三角洲充斥着死去的红树林,咸的海水入侵的农场。
但是仍然寄予厚望,希望更大的分享世界上河流的可能是迫在眉睫。水政策专家David灰原与世界银行现在在牛津大学,说,有越来越多的人意识到需要对全球监管的水。他说可以,至少,许多上游国家的水文习惯性的保密,谁把河流量数据视为国家机密。
上个月在维也纳,灰色指出,印度很少告诉孟加拉国流下降的恒河。结果是影响农业和不必要的伤害和死亡的洪水。同样,他认为更好的分享尼罗河流量可以缓和埃及尼罗河上游的能力的担忧大坝切断其重要物资。格雷说,但在现实中,有太多的水在尼罗河”你可以尽可能多的水从河里在东非,和埃及永远不会注意到我的变化。”
美国和墨西哥当局开拓出一个新的协议共享科罗拉多河。
和平缔造者认为分享水未必是一个零和游戏。双方都可以获得。最近几周,美国和墨西哥当局开拓出一个新的协议共享科罗拉多河,它灌溉的西南干旱之前通过边境进入墨西哥和交付一个小盐水滴通过其干燥三角洲到加利福尼亚湾。
现有的条约,签署了1944年,是非常片面的,给墨西哥的权利只有少量的流,墨西哥很难使用,因为它几乎没有存储结构,因为许多灌溉渠在地震中受损。新政下,已通过美国地方政府和等待联邦签字——墨西哥能够储存一些水分配在米德湖,美国巨大的存储在内华达州和亚利桑那州的河流上修建水库。与此同时,美国当局将允许投资于衬砌水灌溉运河在墨西哥边境节约用水。这些机构将有权让回等量的水在美国边境和使用它自己的目的。
这样的安排,每个人都更多的水。美国监管机构暗示,甚至可能更离开科罗拉多的干三角洲。这是一个乐观迹象表明水和平可以抓住,一个值得坚持,在残骸上当前水文无政府状态的世界的河流。