德国勃兰登堡的一家燃煤电厂。

德国勃兰登堡的一家燃煤电厂。Patrick Pleul /图片合法 / DPA / AP图像

在气候峰会上,世界可以从谈话转向行动吗?

格拉斯哥气候会议上的谈判人员将面临一个关键选择:设定2030年的确定排放目标,还是在2050年到达2050年实现“净零”的目标?他们设定的课程可以确定我们是否有射击避免气候变化的最严重影响。

格拉斯哥曾经是大英帝国的第二城市,也是地球上最大的造船商,下个月将举办26个Th旨在阻止危险气候变化的国家会议。谈判者面临的挑战是将2015年巴黎协定的愿望在本世纪中叶实现“净零”排放,成为所需的详细近期行动计划,以使这些希望及时地变为现实,以便在1.5度停止变暖时变为现实摄氏(2.7华氏度)。

可悲的是,尽管愿望进展顺利,但行动进展却很慢,科学家说。近几个月来,大多数大型发射器都承诺到2050年实现全国净零目标,允许英国主持人要求格拉斯哥将“保持1.5活着”。但是科学家警告说,这种野心仍然是热空气。他们说,除了2030年,除了将温室气体排放量减半,或者到2050年将净零净收入。然而,到目前为止,大多数国家计划都揭幕了,只能阻止未来十年的排放进一步增加。

在苏格兰会议的代表会议的问题归结为:应重点是2050愿望或2030年的行动,“保持1.5活着”或制定可靠的计划以实现这一目标?


自政府在巴黎开会以来已经六年了坚定的将变暖限制为“远低于” 2度C,同时“追求”将其限制为1.5度。他们同意,这需要将净温室气体排放量(总排放量减少任何商定的碳捕获)到本世纪中叶零。

但是,即使在欣喜若狂的情况下,谈判者也意识到,巴黎桌上的国家排放承诺与已宣布的目标之间存在差距。因此,他们设置了一个时间表,以提高承诺并考虑新兴的科学。新承诺的第一个截止日期,被称为全国确定的贡献,定于2020年,并因大流行而推迟到2021年。

因此,格拉斯哥会议(COP26)应该是中午的,以便将愿望转变为行动。

巴黎后的承诺不能代替行动。随着升温超过1度的变暖,时间很短。

它的重要性已经增长,因为这是自美国之后的美国返回谈判表以来的第一个警察。紧迫性已得到加强不断升级的极端天气事件- 野火,洪水,干旱和极端热浪 - 并通过对表明这种极端的研究进行建模激增如果全球温度升高超过1.5度。

自该会议以来,由于技术的进步,实现巴黎野心的潜力得到了改善。2015年,电动汽车几乎不在地平线上。太阳能和电池价格有一半多自那以后。

那我们好吗?多于130个国家自巴黎以来,已经制定了净零承诺。这些国家集体负责当前全球排放的70%以上。那是一种外交胜利。但是承诺不能代替行动。随着升温超过1度的变暖,时间很短。

In a 2018 assessment, the UN’s Intergovernmental Panel on Climate Change concluded that if current trends continue, 1.5 degrees would be reached about 2040, but potentially as early as 2030 or as late as 2052. It found that for a 50-50 chance of halting warming at that point, the world has to reduce emissions by45%从2010年到2030年,然后到2050年才能达到净零。对于气候科学家来说,确保该轨迹是在格拉斯哥取得成功的基准。

但是,全国承诺使所需的45%削减到2030年仍然是遥远的前景(只有英国接近)。而且由于《巴黎协定》是基于自愿目标的,因此没有法律手段来缩小差距或制裁背板。

最多确定评估关于气候模型和国民承诺在《杂志》上发表的详细比较,世界所在的位置进行了详细的比较。自然气候变化上个月。它发现,2030年的排放几乎与今天几乎相同,几乎是净零目标所需的两倍。

气候动作跟踪器

温度的预后将是毁灭性的。该报告发现,目前制定的政策将导致大约3度。而且,即使在净净零方面有系统的进步,根据研究中使用的一种方法,它也只能提供50-50的机会将变暖保持在2度以下。

“The good news is that the 2050 net-zero targets for the first time put the ‘well below’ 2 degrees and 1.5 limits of the Paris Agreement within reach,” the study’s chief author, Niklas Hohne of the NewClimate Institute in Cologne, Germany, told耶鲁环境360。“但是坏消息是,没有一个国家能够实施实施自己的净零目标所需的短期2030年政策。”

该论文的标题是:“零排放的浪潮为达成巴黎协定的窗口打开窗口。”但是,霍恩说,目前的承诺:“从现在开始至2030年,将导致大致稳定的排放”,而不是所需的45%的削减。伦敦帝国学院的合着者乔里·罗吉尔(Joeri Rogelj)同意,迄今为止,国家承诺“完全不一致”,净净零。

那么潮汐可以转弯吗?气候外交和公共压力部队会在格拉斯哥代表他们的比赛吗?英国政府的首席谈判代表,前商务部长阿洛克·夏尔马(Alok Sharma),他将担任警察总裁三月份承认目前的2030年目标“还远远不够”,但宣布“英国正在使用警察总统任期,敦促所有国家设定2030个排放量的目标,使我们陷入净净净净值。”

英国的谈判代表一直在淡化2030个目标的重要性,但旨在“保持1.5 [学位)的旨在。

六个月后,他的顾问现在被报道私人承认希望在所需的规模之类的事情上不会发生重大改进。因此,主持人的叙述可能发生了变化。

夏尔马(Sharma)近几个月来一直在世界旅行,促使俄罗斯和澳大利亚等国家与其他人一起承诺零。但是他一直轻描淡写2030目标的重要性。他不再谈论将世界“走上净零的道路”。而是他反复讲话通过2050年的承诺,目的是“保持1.5活着”。

乐观主义者说,也许在大型联合国谈判事件中承诺的国家排放措施既然不太重要,因为从改用廉价的低碳技术,潜在的经济增长更多。“自巴黎以来,世界发生了很大变化,”经济学家金斯米尔·邦德·邦德(Kingsmill Bond)和总部位于英国的智囊团碳追踪器的萨姆·巴特勒(Sam Butler)指出上个月。“开发和缓解气候之间的旧权衡……已经解决了。”现在转移到新技术是关于“不痛苦”的,因为这将使各国在未来的低成本能源技术方面起步。

也许是这样,但是尽管有明显的技术倾斜点,但总体二氧化碳排放却具有继续上升自巴黎以来。邦德(Bond)和巴特勒·斯洛斯(Butler-Sloss)认为,主要障碍来自“现任和惯性的力量”,反映在政府补贴化石燃料的补贴中,该报告本月国际货币基金组织发表的一份报告估计每分钟1100万美元


格拉斯哥将辩论除了国家排放目标之外的许多问题。夏尔马(Sharma)的议程近几个月扩大了,以接受淘汰煤炭,促进电动汽车,减少非CO2温室气体排放的承诺,例如甲烷并为森林种植提供资金,以在自然生态系统中保留更多的碳,并帮助发展中国家适应未来的极端天气。

英国首席气候谈判代表,COP26总裁Alok Sharma,三月份离开了唐宁街10号。

英国首席气候谈判代表,COP26总裁Alok Sharma,三月份离开了唐宁街10号。Wiktor Szymanowicz / Nurphoto通过Getty Images

在电站消除燃煤的努力可能引发了中国的九月承诺结束所有用于海外煤炭电站的资金。它也在最近宣布的计划使富裕国家向南非提供资金,以结束其对燃煤的依赖。

但是,对于许多发展世界政府而言,在格拉斯哥的投票将占主导地位,这是财务。十二年前,在原本失败的哥本哈根警察局(Copenhagen Cop)上,开发国家保证,到2020年,他们将共同向发展中国家提供1000亿美元的年度1000亿美元,以帮助他们俩降低自己的排放并适应气候变化。

这些诺言在巴黎重申了。联合国首席巴黎谈判代表克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)说,失踪该目标的风险“迫在眉睫”,这是她的继任者。提供这笔资金是成功会议的先决条件,对于那些与丰富的工业化国家相比,对气候变化的贡献非常小。“必须保证。”菲格雷斯说,“否则缺乏信任会破坏整个过程。”

但是信仰和信任是短暂的。这正式的会计过程在2020年,直到明年才完成财务支付,但熟悉该过程的消息来源彭博付款至少下降100亿美元短。而且,人们一直担心捐助者如何分配这笔钱。到目前为止,大多数人已经资助了减少的排放,只有一小部分用于帮助各国适应气候变化的影响,例如飓风,洪水和干旱。

一个很大的未知是中国将扮演的角色,以及其与美国的关系如何在会议场上发挥作用。

格拉斯哥的其他杰出业务包括完成实施巴黎交易的技术规则。代表们仍然必须决定未来国家应报告和更新其承诺的频率。欧洲联盟本月同意加入美国和许多贫困气候侵略国家,以推动更新目标每五年一次。但是其他人希望有10年的周期,中国和印度反对任何国际商定的时间表。一些观察家说如果没有同步报告,就不可能使国家目标与气候变化科学不断变化保持一致。

继续争议超越了关于森林保护和种植捕获的碳的会计和交易的规则。这些“基于自然的解决方案”被视为实现净零排放的关键因素,如果它们被其他地方的碳摄取抵消,这将允许各国继续进行温室气体排放。但是没有人确定如何预防虚假的偏移和碳欺诈

尽管显然是技术问题,但规则书的决议在很大程度上取决于政治善意。这里的一个未知数仍然是中国将扮演的角色,以及其与美国的外交关系将如何在会议场上发挥作用。

这里有历史。2009年哥本哈根失败的主要原因是两国之间的僵局;但是巴黎之所以成功,部分原因是在气候下交易前一年在华盛顿的两个国家之间达到了。

当时的美国国务卿约翰·克里(John Kerry)在2015年巴黎气候会议上与中国的气候变化特别代表西海胡(Xie Zhenhua)。

当时的美国国务卿约翰·克里(John Kerry)在2015年巴黎气候会议上与中国的气候变化特别代表西海胡(Xie Zhenhua)。Francois Mori / AP照片

近几个月来,中国与美国之间的外交关系越来越寒冷,导致拜登的气候使节约翰·克里(John Kerry)恳求与他的中国对手Xie Zhenhua一起将气候与其他问题分开。

但是中国有拒绝了此类提议。它已经在格拉斯哥之前实现了它认为这是对一个仍在发展的国家的慷慨承诺,他承诺在2030年到2060年达到峰值排放,并在2060年达到净零。但是西方不满足。9月,夏尔马公开要求中国“提高步伐”并提出“更详细的计划”。和克里的首席谈判代表托德·斯特恩,这一过程的资深人士,在Twitter上测试要使中国“在这十年中,现在要削减其排放量”。

鉴于美国和英国等早期工业化国家出生的二氧化碳的责任承担了更大的责任,因此这种呼吁似乎不公平。随着世界朝着碳限制的边缘,这种“碳债务”是一个日益热门的话题。


那么,我们应该如何判断格拉斯哥警察的成功或失败?主持人似乎很想将愿望描绘成胜利。他们可能希望,较少精通气候变化科学的代表会满足于回家,因为他们在2050年提供了“零零”承诺的“浪潮”,并“保持1.5持续”。对于其他人来说,缺乏2030年的具体计划会使愿望看起来像是妄想。

大约30年前,在里约热内卢的地球峰会上,各国同意了一项承诺防止“危险”气候变化的公约。格拉斯哥警察是26Th该条约的当事方会议。如果它可以以1.5度的速度交付,则最重要。但是我们可以肯定的是,还可能还有30年。