公用事业与屋顶太阳能和新能源景观抓斗

新兴的美国屋顶太阳能行业通常被描绘为与化石燃料友好的公用事业斗争的受害者。但现实更复杂,因为某些州的公用事业开始适应新的可再生能源范式。

在屋顶太阳能产业的主流叙事中,最主要的主题是战斗。那些有创新精神、积极应对气候变化、满足客户需求的太阳能公司才是正道,它们必须灵活应对,以免被电力行业和公用事业行业那些步履蹒跚、热衷购买影响力、不断喷射化石燃料的恐龙所击垮。

因此纽约时报标题一最近的故事,“屋顶太阳能在utility lobbyists的压力下昏暗,”虽然了vox标题相反,“对抗屋顶太阳能的公用事业只是加速了自己的厄运。”

屋顶太阳能对公用事业提出了重大挑战,这些挑战用于将电力从发电厂向房屋发电。

屋顶太阳能对公用事业提出了重大挑战,这些挑战用于将电力从发电厂向房屋发电。Shutterstock.

战斗轨迹并不是错误的。公用事业公司已成功发动战斗在亚利桑那州和印第安纳州等州(如亚利桑那州)和印第安纳州的州,主要是通过挥舞政治肌肉来减少对送回电网的电力的赔偿。这有助于霍布尔太阳能公司,经过四年的增长,每年平均为63%,美国屋顶太阳能增长降至19%去年,今年预计将是平坦的。

但隐喻开始在这里分解,因为公用事业公司反对派不是屋顶太阳能放缓的唯一原因。根据Shayle Kann的说法GTM研究是一家领先的电力市场分析公司,两个国家三大屋顶安装人员,讽刺(现在由Tesla拥有)和vivint太阳能,将他们的商业模式的强调从增长转移到盈利能力。此外,在加利福尼亚州,家庭近一半的屋顶装置,屋顶的增长已经逐渐减少,因为太阳能公司已经用完了早期的客户。无论如何,该衰退几乎肯定是暂时的:GTM研究项目,即未来几年的屋顶太阳能的增长将每年重新击败10%至15%。

一些公用事业公司正迈出诱人的第一步,进入分散式发电的新领域。

事实上,战斗类比是有误导性的。一些公用事业公司确实积极反对屋顶太阳能。但其他一些人却因向清洁、可再生能源的转型而停滞不前。一些公用事业公司——最明显的是在纽约、加利福尼亚、夏威夷和明尼苏达州——正在迈出诱人的第一步,进入分布式或分散式发电的新领域。

“所有公用事业公司的广泛表征是非常不公平的,高度不专业”,“执行副总裁Tanuj Deora说智能电力联盟,其成员是学习的公用事业,用于导航可再生能源竞技场。他说,大多数公用事业正在慢慢地移动,“不是因为他们对屋顶太阳能有一些仇恨,”因为调整到即将到来的可再生能源时代的任务是深刻的复杂性。

公用事业和监管机构都很慢,无法识别出来的潮汐。在一个多个世纪以上,公用事业公司已经学会了如何在一个方向上送电子,通常可以安全可靠地从大型,集中化的化石燃料和核电厂通过传输和分销线到企业和家庭。

现在,突然地,他们的网络被要求容纳在两个方向上流动的电子,往返消费者,而不会影响安全性和可靠性,因为新一代电子设备进入市场。这些“分布式能源资源”或DER,可以驻扎在家庭和业务附近。它们不仅包括屋顶太阳能,而且包括风电,电池,电动车,智能电表,智能热水器,智能恒温器,开启和开启。它们保证不仅仅是无排放,耗能的电力,而且更大的能源效率,从而降低了消费者成本和环境损害。他们的扩展使用越来越多地将确定网格函数的方式。

从费率结构到商业模式再到企业文化,公共事业的方方面面都处在变革的风口浪尖。

屋顶太阳能激发了如此多的争论主要是因为它是享有广泛使用的第一次享受,体验“这些技术最大,最快采用的这些技术”,Jesse Jenkins,这是马萨诸塞州理工学院2016年报告的贡献者,“未来的效用”在一次采访中说。“它是未来10年我们将面临的更广泛问题的一个风头。”从费率结构到商业模式再到企业文化,公共事业的方方面面都处在变革的风口浪尖。

对于屋顶太阳能的所有冲突,去年太阳能产生了刚下降1%美国电力,公用事业规模的太阳能农场有三倍的住宅太阳能装置的发电能力。这种差异可能会增长。

虽然向屋顶太阳能和其他分布式能源的转变给公用事业公司带来了重大的技术挑战,但它们目前的商业模式并没有激励它们去满足这一挑战。根据这些模型,公用事业公司只能用纳税人的收入来补偿自己运营电网的成本。从新建工厂到新建输电线路等基础设施投资的资本支出中,利润以指定的百分比(通常为7%至10%)增长到这些企业。

屋顶太阳能在诺斯的先锋中心,这承诺达到这一商业模式。屋顶太阳能和其他DERS从公用事业中转移了客户,这些创新通过生产分散,可再生能源或通过提高能源效率而推迟基础设施扩张,从而威胁到效率利润。

随着越来越多的用户安装太阳能电池板,公用事业公司的收入越来越少,这意味着对剩余用户的收费必须提高——这促使更多的用户使用屋顶太阳能。随着电池储能变得越来越便宜,一些客户可能会完全离开电网。一个由爱迪生电学研究所发表于2013年,着名的警告这一恶性循环,引起了表述“实用死亡螺旋”。

他们的商业模式和监管机构预计遵守它,许多公用事业公司已经得出结论,他们只有一个替代方案:停止屋顶太阳能。在这场战斗中,公用事业有时会表现出来,破坏自己。

在屋顶太阳能战斗中,公用事业有时表现为Oafishly,破坏自己。

例如,佛罗里达的公共事业,花了超过2100万美元去年,支持拟议的国家宪法修正案,他们吹捧为扩大屋顶太阳能的方式,但实际上载有杀死它的规定。选举前三周,储蓄智库的政策主任是记录因为他解释了在能源会议上的欺骗。由此产生的启示帮助失败修正案。六个月后,佛罗里达立法机构一致通过了加大屋顶装置的法律。

同样,在2015年,内华达州的公用事业委员会,在州最大的效用的压力下,NV能量,宣布屋顶太阳能率的剧烈变化导致安装人员停止在国家开展业务。Even worse for rooftop solar owners, the rates were made retroactive, so that customers who’d been enticed into purchases with generous state rebates and the promise of unchanging rates over their contracts’ 20- or 30-year lifetimes found that they’d been victimized by a bait-and-switch: Under the new rates, they would pay more for electricity than if they’d never installed solar, even though they generated most of their own electricity. But the utility interests underestimated rooftop solar’s appeal. The resulting protest was so strong that in June, Gov. Brian Sandoval, a Republican, signed legislation that restored most of the previous rate structure and enabled rooftop installers to恢复操作。

对于公用事业,问题不是太阳能本身只要能卖出去,他们就喜欢。从他们的角度来看,公用事业规模的太阳能比屋顶太阳能有一些主要的优势:它不仅使公用事业能够留住他们的客户,而且由于规模经济和较低的安装费用,它的电力成本是屋顶太阳能的三分之一到一半,根据Michael O’boyle,一位电网专家能源创新总部位于旧金山的政策研究公司。

同样重要的是,太阳能产生的电力值大幅度取决于一天和地点的时间。当太阳最高的屋顶上产生丰富的电力,当太阳最高时,比下午的电力远低得多,这些电力远低于午后的电力,当房屋和企业都耗费能源时,喂食日常需求峰值。在给定位置的第一个屋顶太阳能装置比百分之一的价格更有价值:第一个可能有助于满足婚前电力需求,但百分之一可能有助于产生盈余,在这种情况下,其主要影响是紧张的。

这些细微差别通常在“净计量”(net metering)中没有体现出来。“净计量”是针对屋顶太阳能业主的常见但有缺陷的费率结构体系,是大多数公用事业公司和太阳能公司之间冲突的焦点。在净计量下,公用事业公司以不变的比率补偿屋顶电力对电网的贡献,通常接近电力的平均零售成本,大约每千瓦时11美分。公用事业公司认为补偿应该更低,接近电力的批发成本每千瓦时3 - 4美分,因为屋顶业主可以从使用电网中获益而无需支付费用。太阳能公司表示,补偿应至少与零售费率一样高,因为屋顶太阳能提供了宝贵的、未被承认的好处,比如产生无污染的能源、在远距离输电时消除电网传输损失,以及避免建设更多发电厂和输电线路的成本。

根据生成的时间和地点,净计量对反映屋顶太阳能的不同价值进行了较差的工作。

但是,在争论中通常忽略的一点是,无论公用事业公司设定什么样的电价,净计量都助长了能源效率低下,因为它在反映屋顶太阳能发电的不同时间和地点的价值方面做得很差。目前,公用事业公司甚至缺乏技术来确定哪里的屋顶装置最有价值,所以他们没有办法制定节能率。如果没有商业模式来奖励他们安装工具来评估屋顶位置的价值,他们就没有什么行动的动力。从这个意义上说,公用事业与其说是恶人,不如说是他们常常昏昏欲睡的监管者的俘虏。

“监管机构,”GTM研究的Kann说,“是整个过渡的关键。”

一些州的监管机构开始相应重塑政策。加州的公用事业委员会正在进行支持屋顶太阳能产业的微妙任务淘汰净计量。两年前,它为拥有新的屋顶太阳能电池板的房主引入了分时电价,并将在2019年继续引入也将地理位置考虑在内的电价。

明尼苏达州的公用事业委员会促进了屋顶太阳能关闭堂兄的成长,社区太阳能(通常涉及将太阳阵列放在停车场和农业领域)通过放弃净计量。相反,它设计了一种方法论计算公平的费率通过将社区太阳能价值的所有组成部分加起来反馈给电网的电力,包括所谓的“碳的社会成本”——减少气候变化影响和空气污染带来的美元收益。

“我们发现的是,每年都有社区太阳能的价值高于零售电价,”明尼阿波利斯的能源研究员John Farrell表示地方自立研究所。“这意味着产生太阳能的客户对网格的价值比在净计量付款中获得更多价值。”

“公用事业公司将要么来到桌子,或者他们要失业,”一位专家说。

纽约的公共服务委员会制定了最雄心勃勃的国家可再生能源监管转变。它的改革能量愿景或者已经开始远离典型的公用事业补偿方案,包括净计量的净额计量奖励创新。它的第一个冒险是合并爱迪生的布鲁克林 - 皇后区邻里计划。面对该地区的电力需求增加,第一次被认为是传统解决方案,以12亿美元的成本建立新的变电站。然后,它要求别人进行替代建议,并选择一个符合分布式资源增加的电力需求增加,包括屋顶太阳能 - 以2亿美元。根据“转速规定”,本效用对促进电力效率的奖励是赚取尽可能多的利润,因为如果它已经安装了变电站。

“这不仅仅是需要改变他们的商业模式的公用事业,”Richard Kauffman,纽约的“Energy Czar”和Rev的领导者在电话采访中表示。“我们一直很高兴的事情是太阳能产业证明了改变其商业模式的意愿。太阳能部门开始观察效用而不是敌人,而是作为客户和合作伙伴,只是效用需要开始观看太阳能产业的方式。“

从长远来看,公用事业可能会出现,因为屋顶太阳能和其他小孩的成本迅速降低以及廉价电池的预期出现承诺完全留下栅格的机会。“如果客户有选择削减电源线,”ISLR的Farrell说,“公用事业公司将要么来到桌子,或者他们要脱离商业。”