世界代表总结探索在哥本哈根的方法可以减缓全球变暖,需要做一些启动到更具体的讨论和协作阶段。否则,联合国会议未能将迄今为止什么现代通天塔在气候变化问题上更集中,希望多边讨论。
已经存在一个全球混乱的感觉只是加剧了上个月在亚太经济合作峰会在新加坡的时候,多亏了美国参议院的阻挠,奥巴马总统被迫承认,世界将无法在哥本哈根达成一项具有约束力的气候协议。麻痹的感觉的方式加剧了“发达国家”(尤其是美国)和“发展中国家”(最明显的是中国、印度和巴西)陷入了混乱状态的争论是谁负责我们的大气中二氧化碳排放的历史包袱仍然和谁应该承担比例作用减少他们的未来。前进运动,更不用说协议,后京都议定书似乎远未确定。
支吾其词的混淆,在所有的两件事,至少,已经明确:
首先,并不是所有的科学家震惊,担心NGOers,重生的门徒的“绿色”和世界上认真的官员能够自己解决气候变化的挑战。
第二,直到企业可以看到更清晰的赚钱方式减少碳排放,就没有有意义的解决方案。
简而言之,它已经变得越来越明显,除非世界能找到新的方法来促进市场上采取行动,我们打个比方——字面意思——煮熟!
所以,有什么可以很快完成帮助促使市场采取行动,甚至联合国哥本哈根会议结束前?
我最近遇到的最有前途的新行动计划呼吁建立一些新的类型的低碳发展所谓的快速启动基金。这些基金是至关重要的,因为一个不可避免的事实:任何试图带来更迅速过渡到低碳经济在发展中国家迅速而不可避免地遇到未解决的融资问题。
快速启动基金被世界经济论坛的支持工作组低碳繁荣,已系统地应用本身这样的融资策略。(我是一个专责小组成员)。在最近的一次会议上,在迪拜,论坛成员的全球气候变化议程委员会认可的紧迫性”设计、启动和测试这些新形式的公私清洁能源投资模型。”该组织呼吁富裕国家建立新的公共/私人财团来帮助发展中国家减少碳排放和适应气候变化的影响通过支持一组快速启动资金。这些资金将来自公共和私人投资创造更多可行的替代政府援助救济。
这些基金如何工作?
该基金将专注于价值的低碳项目,现在在全球管道。
“股票快速启动基金的首次亏损”,例如,将是一个盈利性基金由项目经理寻求吸引私人机构投资者在发展中国家。适度的政府支持鼓励基金承担的风险,潜在投资者经常面临在考虑较贫穷国家的清洁能源项目。该基金将专注于无数值得——以及潜在获利——低碳项目,现在在全球管道。这样的项目将包括提高能源效率的举措,发展可再生能源、智能能量分布和所谓的REDD计划(减少砍伐森林和森林退化产生的排放),支付国家不清楚他们的森林。没有一些政府支持快速启动基金,不确定的政策常常让投资者前进条件风险太大。
联合国环境计划署的研究表明,1美元的公共财政可以删除一个足够的风险将在13美元的私人融资,股票和债券的形式。因此,一个非常温和的分配公共资金从发达国家组成的一个财团——比如50亿美元——可能会促进500亿美元,或者更多,从私人国际投资基金。政府,实际上,这些基金与所谓的“第一损失”公共资本,降低其他私人投资者的风险。
创建快速启动基金将是一个强大的和有益的象征性的姿态。
如果同意,并宣布在哥本哈根,建立快速启动资金将作为一个强大的和有益的象征性的姿态。它将代表的行动,像印度和中国这样的国家一直寻求从发达国家——即混凝土示威的意愿帮助贫穷国家应对全球变暖的挑战。事实上,很难想象中国和印度作出最大努力解决气候变化没有这样的示威活动。此外,如果能够迅速建立这样一个基金,这将是一个理想的船通过,奥巴马总统可以以非常低的公共成本——表达自己在哥本哈根的承诺做一些具体的帮助发达国家中发挥更为建设性的作用在解决这个复杂的全球问题。
发展中国家一直强烈要求这样的美国领导的迹象。这些要求不一样不合理似乎很多美国人乍一看。虽然中国确实是现在世界上每年最大的二氧化碳排放国,其人均排放量仍不到四分之一的普通美国人。此外,即使有更大的人口,中国的总体历史排放量仍然不到三分之一的美国(印度的统计差异更大)。正是在承认这一现实,1997年的《京都议定书》——美国没有最终签署——明确表示,发展中国家和发达国家对气候变化的“共同但有区别”的责任,然后呼吁富裕国家帮助贫穷国家减少排放。
快速启动资金不应被混淆与外国援助,甚至与努力,如哥本哈根推出100亿美元的基金最近提出的英国首相戈登•布朗(Gordon Brown)。这一努力,随后认可总统奥巴马和萨科齐,也旨在提供多边政府对小国的支持。但事实是,永远不会有足够的政府对外援助,使发展中国家减缓和适应气候变化在任何有意义的方式。
不足为奇的是,在抵达哥本哈根,苏伟——中国最资深官员在联合国气候会谈——形容拟议中的100亿美元的基金“沧海一粟。”他继续指责发达国家寻求避免承诺他们同意在京都协议。
如果工业化国家无法注入足够的资金刺激过渡到低碳经济的发展中国家,他们仍然可以促进市场,制定明智的政策。
现在为什么不推出一个快速启动基金,而成千上万的代表们仍聚集在哥本哈根和摸索的答案是一个使人气馁地早期的过程呢?以来就没有气候变化解决方案的全面参与中国和印度,因为都有对西方对他们的反应表示重复不满迫切需要保持经济增长,同时气候变化会议的义务,这是证明我们在发达世界,事实上,愿意承担我们的公平份额的全球责任。